青海,是国家重要的生态安全屏障。守护好“中华水塔”的青绿底色,法治始终是最坚实的支撑。从《中华人民共和国森林法》的深入实施,到林草长制、“四长联动”机制的创新落地,青海正以全方位的法治实践,为生态文明高地建设保驾护航。
法治是生态保护的“压舱石”,为守护江源筑牢制度根基。近年来,青海始终坚持以习近平生态文明思想为指引,将法治思维和法治方式贯穿生态保护全过程。围绕森林资源管护、国土绿化、生态修复等关键领域,构建起“国家法律+省级法规+市州细则”的立体法治框架:修订《青海省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》,制定多部省级地方性法规,各地同步出台配套条例,让生态保护的每一项举措都有法可依。在此基础上,青海创新制度设计,建立省委书记、省长任总林长的五级林草长体系,设立千余个林长制办公室,配备两千余名专职人员,实现“山有人管、林有人护、责有人担”;首创“林(草)长+检察长+警长+法院院长”四长联动机制,打破部门壁垒,2024年联合查办破坏森林资源案件237起,以刚性执法守护绿水青山。
法治是绿色发展的“强引擎”,为全民共治凝聚磅礴力量。自2019年森林法修订以来,青海将其纳入“七五”“八五”普法规划,构建了“党委领导、人大监督、政府主导、社会参与”的普法格局。“线上+线下”双轨普法模式走深走实,“法宣在线”平台吸引超10万人次公职人员学法答题,“生态保护普法直播间”以案释法;“植树节”“森林防火宣传月”等活动走进机关、学校、社区,让“护林防火、人人有责”成为高原群众的自觉行动。法治意识的提升,催生了全民绿化的热潮。连续9年高规格召开国土绿化动员大会,推动“三大行动”落地见效,“云植树”“认养树木”等新模式吸引80余万人次参与,一幅党政引领、社会协同的绿色画卷在青海高原徐徐展开。
法治是惠民富民的“金钥匙”,为生态价值转换打通路径。青海深知,生态保护与民生改善并非割裂的独立存在,而是同频共振的有机整体。以法治为保障,青海探索出一条“绿水青山”向“金山银山”转化的特色之路。8万名生态护林员通过管护森林实现人均年增收近2万元,三江源牧民依托生态管护岗位年收入最高3万元;45亿元森林生态效益补偿、3.57亿元退耕还林补助资金,惠及120余万户农牧民。在生态补偿兜底的基础上,青海深耕特色产业,建成全球最大有机枸杞生产基地,带动就业超20万人。作为全国首个草原碳汇交易试点省份,青海累计碳汇交易额突破1.2亿元,“碳票”质押融资模式为生态保护注入金融活水,让生态优势真正转化为发展优势。
当然,生态法治建设之路并非坦途。个别市县“重申报轻实施”、规划衔接不畅,高海拔地区专业执法人员短缺,基层林场“一人多岗”“装备短缺”等问题,仍是青海需要攻克的难关。但正如省人大环资委相关负责人所言,青海肩负着维护国家生态安全的重大使命,唯有持续用好宪法赋予的监督权,推动各项法律法规落细落实,才能让法治成为守护“中华水塔”的核心力量。
生态兴则文明兴,法治强则根基牢。随着生态文明建设从理念走向实践,并迈向新的发展阶段,青海将继续以法治为基石,以绿色为导向,在三江之源的广袤大地上,书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。
(来源:青海日报)
















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