青海新闻网·江源新闻客户端讯 从大学应届毕业生手中紧握的就业合同，到困境儿童眼中重燃的希望之光，再到高龄老人领取“幸福包”时的欣慰笑容……一个个温暖瞬间，串联起城东区“十四五”时期在民生保障领域踏出的坚实足迹。

　　高质量就业根基更加牢固

　　早上9时，东城·共富工坊零工e站灯火通明。货车司机张全军熟练地将自带饭菜加热，边休息边留意电子屏的用工信息栏。“以前蹲在路边等活，冬冷夏晒。现在驿站能热饭、喝水、歇脚，找活也更方便了。”话音刚落，他的手机便收到用工信息。

　　从“马路蹲守”到“驿站候工”，这一转变折射出城东区就业服务体系的提质增效。“十四五”以来，城东区始终将就业作为最大民生工程，以就业优先战略为引领，打出服务升级、政策扶持、技能提升、创业赋能“组合拳”，全力稳岗位、扩就业、提质量，筑牢民生保障根基，推动城东区就业形势稳中向好——

　　构建全域服务体系，以“精准画像”夯实帮扶基础。聚力“东城·共富工坊”品牌建设，累计服务就业5700余人次，助力群众实现人均月收入2810元。深化三级联动机制，推动就业服务直达重点群体，落实就业创业补贴4.13亿元，惠及9.06万人次，实现高校毕业生登记就业率95%以上，零就业家庭动态清零。

　　创新岗位供给模式，以“多元渠道”拓宽就业空间。累计开展“入企探岗”“直播带岗”等多元特色招聘活动230场，发布岗位信息10万余个，达成就业意向14825人。累计实现城镇新增就业33395人，各类失业人员就业24968人，就业困难人员就业9685人，农村劳动力转移就业27794人次。

　　强化技能培训实效，以“一技之长”提升就业能力。组织开展补贴性职业技能培训524期，惠及农村劳动力、失业人员、企业职工等各类劳动者2.17万人次，培训后就业率达71.42%。

　　打造创业服务闭环，以“生态赋能”激发内生动力。城东区创新创业孵化基地斩获“全国创业孵化示范基地”“国家备案众创空间”“省级创新创业孵化基地”“省级众创空间”等多项殊荣，并在2023—2025年市级联动孵化考核中位列第一。累计孵化初创企业261家，带动就业3000余人次。

　　公共服务更加均衡可及

　　“十四五”时期，城东区聚焦看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事，在让群众病有所医、学有所教、住有所居上持续用力。

　　病有所医，健康防线更牢固——

　　持续推进医药卫生体制改革走深走实，将综合医改工作纳入全区深化改革和目标管理绩效考核，高位推进医改进程，聚焦群众就医的痛点、堵点，打好城东区医改“特色牌”，着力构建更合理的分级诊疗格局、更科学的医防融合体系、更健全的人才培养平台、更惠民的药品采购制度和更便捷的医保支付机制，真正做到让人民群众成为医改红利的受益人。

　　改革完善疾病预防控制体系，挂牌成立城东区疾病预防控制局，妇幼健康惠民政策有效落实。组建城东区紧密型医疗联合体，积极与省级医院协作，搭建区域优质资源平台。正式挂牌运行“张文鹏中医工作室”“吴敏全科医疗工作室”“蒲永瑕中医全科治疗名医工作室”等5个基层名医工作室。

　　学有所教，公平优质更可及——

　　完成教育城域网升级，普及智能录播教室，配备AI课堂分析系统并建成区级课堂大数据中心。实施分层分类培训覆盖校长、教研组长及种子教师1500人次。创新“AI诊断+人工研判”双轨模式，构建教师数字画像、打造虚拟教研室，借“东韵青苗”赛课沉淀优质课案例。

　　获批教育部第二批全国中小学科学教育实验区后，专职科学教师占比从12%提升至66.7%，实现每校至少1名专职教师；完成教育云平台与多媒体教室全覆盖，建成13个校内实践场所、26个校外基地，织密“课内外联动”资源网络。整合61家单位打造“61+N”实践基地网络，2025年组织科普游学8000余人次，校园科技活动参与率100%。

　　社会保障网，兜底暖心更有力——

　　建立未参保人员动态管理台账，推动社保覆盖从“广覆盖”向“全覆盖”坚实迈进。截至2025年11月，全区企业职工基本养老保险参保120073人、失业保险参保53074人、工伤保险参保64650人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达90%。

　　健全全流程待遇审核发放体系，推动社会化发放率、按时足额发放率均稳定在100%。严格落实城乡居民养老保险缴费补贴、待遇补贴及被征地农民养老保险缴费补贴政策，常态化开展低收入困难群体保费代缴服务，让困难群众“零门槛”畅享社保保障红利。

　　持续深化社保服务改革，全力打造“15分钟社保服务圈”，丰富“就近办”事项清单，让群众在“家门口”办成社保事，实现高频事项“一窗通办”。

　　重点人群民生保障更有力

　　发展路上，一个不能少。改革成果要更多惠及重点人群。

　　“十四五”期间，城东区始终以残疾人需求为导向，以一系列有温度、有力度、有实效的举措，为残疾人筑牢民生底线、赋能美好生活。

　　以“康复联合体”破题，康复服务创新蝶变——率先成立全省第一个残疾人康复机构联合体，实现“区域残疾人康复就诊率达90%以上”的康复救助目标。

　　以“就业+康复”赋能，就业康复融合实践——创新打造“就业＋康复”特色模式，成立7家残疾人辅助性就业点，吸纳25名智力、精神及重度肢体残疾人稳定就业。

　　以“共富工坊”破局，增收减负路径创新——依托“东城·智爱共富工坊”，创新构建“分层赋能+社会联动+家庭共融”的残疾人就业服务体系，累计开展就业培训500余人次，为28名智力和重度肢体残疾人提供辅助性就业，帮助2名智力残疾人实现支持性就业。

　　（来源：西宁晚报）