青海新闻网·江源新闻客户端讯 西宁综合保税区高水平开放提速、西宁机场航空枢纽功能升级、跨境电商新业态蓬勃兴起、青洽会开放品牌持续擦亮……过去一年，青海以开放平台为支点，向内深化改革、向外拓展通道，全方位开放格局加速成形，为高质量发展注入强劲动能。1月27日，本报记者邀请省人大代表、青海平兴建设集团有限公司董事长罗平兴，省人大代表、民革西宁市委员会副主任委员、西宁市城市职业技术学院副院长汪丽，省政协委员、国家高层次人才特殊支持计划领军人才、青海民族大学二级教授索加本，围绕“推动开放平台能级全面跃升”主题，共商发展路径，共绘开放蓝图。

　　记 者：青海正全力推动开放平台能级跃升，您认为如何立足自身基础，让各类平台从“建起来”向“强起来”转变，更好服务全省外向型经济发展？

　　罗平兴：青海有着独特的资源禀赋，盐湖、高原农牧、绿色能源这些都是核心优势，平台要从“建起来”到“强起来”，核心就是紧扣全省产业“四地”建设战略，把平台功能和青海的产业优势结合起来，不搞花架子，实实在在服务产业发展。不管是综合保税区、航空口岸这类开放平台，还是产业基地、专业展会这类产业平台，最终的落脚点都要放在帮企业解难题、助产业提能级上，让平台成为把青海资源优势转化为市场优势的桥梁，成为省内产业联动、省内外资源对接的纽带。只有平台能真正帮本土企业拓市场、降成本，帮特色产业延链条、提价值，让青海的好产品走出去、外地的优质资源引进来，这样的平台才是有生命力的，才能真正支撑全省外向型经济发展。

　　汪 丽：西宁开放平台（如西宁综合保税区、跨境电商综合试验区）已初步建成，但能级跃升需从“规模扩张”转向“功能深化”。2026年，西宁综保区需立足全省产业“四地”建设，聚焦高原生物医药保税研发、藏毯跨境电商等特色业态，拓展“保税+研发”“保税+会展”模式，制定主导产业目录并明确差异化定位；西宁需加快与兰西城市群协同，如通过“西宁－海东一体化”机制，推动综保区与北川园区联动，共建“前店后厂”模式。推进铁路口岸指定监管场地建设，提升国际货运班列常态化运行效率；以制度创新提升软实力，对标国际规则，建议2026年试点“跨境数据流动安全管理清单”，并依托城市职业技术学院资源，开设“跨境供应链管理”专业，为平台提供人才支撑。

　　索加本：站在“十五五”规划启动的历史节点，青海正以战略眼光审视全新开放格局。作为对接“一带一路”的关键枢纽，青海推动开放平台能级跃升，既是服务区域发展的必然选择，也是服务国家战略的使命担当。为强化国际物流能力，建议实施“三维联动”策略，着力打造核心枢纽节点，优化多维度资源联动机制。可通过创新央地合作模式，有效整合铁路、企业等多方资源，切实提升国际物流服务能力。

　　记 者：青洽会、“藏毯博览会”等展会是青海对外开放的重要窗口。结合青海产业特色，如何让这些品牌展会更好发挥“以展促产、以会招商”的作用，助力开放能级提升？

　　罗平兴：展会平台，核心就是要突出青海特色，把锂电材料、高原农牧产品、绿色建材这些“青字号”优势产品做集中展示。一方面要做好省内企业的供需对接，让产业链上下游企业在展会里找到合作机会，形成本地联动；另一方面要借展会这个窗口，邀请外地客商来青考察、洽谈合作，把展会变成青海特色产业对外展示的名片、招商引资的重要渠道，这样才能真正实现“以展促产、以会招商”。

　　汪 丽：青洽会、“藏毯博览会”等展会需从“展示窗口”升级为“产业赋能平台”。从“综合展”向“专业展”转型，强化产业精准匹配。展会应聚焦光伏、锂电、藏毯等优势产业，设置产业链专场对接会；推动展会功能从“短期活动”向“常年服务”转型，提升成果转化率。可借鉴“青货出海网”经验，打造线上展会数据库，实现供需匹配常态化；以“展会+开放合作”拓展国际朋友圈。

　　索加本：立足青海盐湖、清洁能源、藏毯等特色产业，青洽会、“藏毯博览会”要精准链接产业链上下游，聚焦产业需求设置专业展区、举办招商洽谈会，吸引龙头企业和优质项目落地。同时以展会为桥搭建政企、国际交流平台，推动产业合作与成果转化，让展会成为产业升级的助推器、招商引资的强引擎，切实以展聚势、以会兴产，持续提升青海对外开放的能级与实效。

　　记 者：面向“十五五”发展新征程，青海推动开放平台能级跃升，应在哪些方面发力，持续为外向型经济发展注入活力？

　　罗平兴：展望未来，推动青海开放平台能级跃升，核心还是要立足全省的产业基础和资源禀赋，把基础工作做扎实。首先要织密物流通道，既要完善省内的物流网络，也要加密对外的货运通道，让货物进出流转更高效；其次要做全产业配套，围绕锂电、农牧等主导产业，在平台周边建好仓储、加工、检验检测等配套设施，解决企业发展的后顾之忧；最后要抓实政策落地，把通关便利、税收优惠、要素保障这些政策真正落到企业身上，让企业能实实在在享受到平台红利，愿意用平台、用好平台。

　　汪 丽：面向“十五五”，需从战略、空间、治理三个维度系统推进：一是战略层面，建议编制专项行动计划，明确能效评估机制，制定《西宁开放平台能级跃升行动计划（2026-2030）》，设定阶段性目标，建立平台能效评估体系，引入第三方年度考核，杜绝“重建设轻运营”现象；二是空间层面，构建“双枢纽+多通道”物流网络。西宁需强化综保区、国际陆港“双枢纽”功能，加快开通至南亚的公铁联运国际班列；三是治理层面，完善市场化运营与风险防控。可借鉴“专班专员”招商机制，组建平台运营公司，引入专业团队。同时，需建立跨境贸易风险预警体系，以保障产业链安全。2026年应重点打好“特色、联动、创新”三张牌，推动展会与开放平台深度融合、协同赋能。

　　索加本：建议完善开放型经济支撑结构和政策支持体系，优化开放型经济营商环境。加强开放型经济基础设施建设、金融服务、人才支撑，夯实开放平台能级跃升基础。推进绿色低碳循环发展，把生态优势转化为开放优势，打造生态文明高地和开放型经济协同发展新范式。

　　（来源：青海日报）