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青海同仁市“小调解”撬动“大治理”
来源:青海日报
作者:白力阁
发布时间:2026-05-06 08:02:20
编辑:马燕燕
QQ20260506-063338

同仁市社会治安综合治理中心金牌调解室调解员们一起商讨某婚姻家庭纠纷化解方案。记者 白力阁 摄

  青海新闻网·江源新闻客户端讯 在黄南藏族自治州同仁市,一只黑色羔羊的故事被许多人津津乐道。

  2023年3月,同仁市多哇镇村民扎某将一只价值1.8万元的黑色藏羊卖给同仁市兰采乡的索某。一个月后,羊羔的毛色渐渐变成黄色,索某认为“货不对版”,坚决要求退款。扎某觉得不可思议,拒不接受。一场看似无解的纠纷,在同仁市司法局调解员的耐心工作下,最终圆满化解。

  “我们没急着讲法律、断是非,而是先听他们说,让他们把心里的委屈、疑惑都倒出来。”参与调解的工作人员回忆。等双方情绪平稳后,调解员再从情理、习俗角度耐心沟通,最终找到双方都能接受的方案。

  这只“变色羊”的故事,折射出同仁市基层矛盾纠纷化解工作的深刻变革。从“坐等上门”到“主动下沉”,一套工作法的暖心实践让更多的调解员用脚步丈量民情,用实干回应期盼。

  面对基层矛盾纠纷主体多元、类型多样、诉求复杂的新特点,同仁市探索出一套“听、进、稳、调、联、和”的“六步走”调解工作法。

  “听”是基础。调解员不光用耳朵听陈述,更用眼睛观察神色,用心分析矛盾纠纷根源。“很多矛盾,症结不在事,而在心。耐心听完了,心结就解开了一半。”同仁市年都乎乡郭麻日村的调解员才巴颇有心得。

  “进”是关键。进家门、进现场、进邻里,成为调解员的基础工作。同仁市隆务镇一处因施工引发的纠纷,调解员踩着泥巴到工地查看,走访周边住户了解情况,“脚上沾的泥土多了,和群众的距离就近了,情况也就摸得更清了。”

  “稳”是前提。同仁市的许多调解室都设立了私密谈话室、情绪宣泄室。在这里,当事人可以放下防备,宣泄情绪。调解员转变角色,先当“倾听者”和“贴心人”,用拉家常的方式引导当事人换位思考,为后续调解打下情感基础。

  从“单打独斗”到“握指成拳”,一个中央“处理器”的联动效能是同仁市解决群众矛盾纠纷的另一种有效办法。

  复杂的矛盾纠纷往往涉及多个领域,靠单一力量难以化解。同仁市以市、乡两级社会治理综合服务中心为依托,打造了一个资源融合、力量联动的“中央处理器”。

  人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”;“诉调”“警调”“访调”紧密对接;政法、公安、司法、信访及各乡镇全面参与,实现“一站式问诊”。针对劳动争议、道路交通、婚姻家庭等专业领域,14个行业性调解组织提供“智囊”支持。

  2025年10月,面对一起农民工工资纠纷,同仁市劳动保障监察大队立即启动联动机制,与检察院协同作战,迅速厘清关系、固定证据,促使欠薪方履行支付义务。同年11月,农民工们送来锦旗,表达感谢之情。2026年1月,调解员姚志勇又成功化解一起劳动合同纠纷,双方当场签订协议。

  在同仁,调解成功的标准不仅是签下一纸协议,更是实现“事心双解”。

  金牌调解室的公巴加、旦巴、马玉梅在商讨一起婚姻家庭纠纷化解方案时,考虑的不只是法律上的分割,更关注于如何帮助双方理顺心气,减少对孩子和家庭的伤害。调解员们建立跟踪回访机制,确保协议履行,更关注婚姻关系是否真正修复。

  “调解不仅是解决一件事,更是修复一份情。”这是才巴常说的一句话。这位从唐卡画师成长起来的共产党员,16年来调解500多起纠纷,成功率达99%。他成立的个人调解室,成为村民最爱去的“说理堂”。像他这样的调解员在同仁还有很多:力吉村的羊忠加,十年如一日,把大量矛盾化解在村头、地头……

  同仁市司法局组织调解骨干走出去,赴西宁市、海东市、海北藏族自治州等地观摩学习,把“五星级司法所”“六小工作法”等好经验带回来,在交流互鉴中提升本领。

  如今在同仁,越来越多的矛盾纠纷在基层得到有效化解,调解工作从传统的“灭火”转向“防火”,从化解个案转向促进整体和谐。一套方法、一支队伍、一种理念的革新,正让这片土地上的基层治理,充满解纷止争的智慧,更洋溢着守望相助的温度。这悄然发生的改变,正如春风化雨,滋养着平安同仁、法治同仁的根基。
  (来源:青海日报)   

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同仁市社会治安综合治理中心金牌调解室调解员们一起商讨某婚姻家庭纠纷化解方案。记者 白力阁 摄

  青海新闻网·江源新闻客户端讯 在黄南藏族自治州同仁市,一只黑色羔羊的故事被许多人津津乐道。

  2023年3月,同仁市多哇镇村民扎某将一只价值1.8万元的黑色藏羊卖给同仁市兰采乡的索某。一个月后,羊羔的毛色渐渐变成黄色,索某认为“货不对版”,坚决要求退款。扎某觉得不可思议,拒不接受。一场看似无解的纠纷,在同仁市司法局调解员的耐心工作下,最终圆满化解。

  “我们没急着讲法律、断是非,而是先听他们说,让他们把心里的委屈、疑惑都倒出来。”参与调解的工作人员回忆。等双方情绪平稳后,调解员再从情理、习俗角度耐心沟通,最终找到双方都能接受的方案。

  这只“变色羊”的故事,折射出同仁市基层矛盾纠纷化解工作的深刻变革。从“坐等上门”到“主动下沉”,一套工作法的暖心实践让更多的调解员用脚步丈量民情,用实干回应期盼。

  面对基层矛盾纠纷主体多元、类型多样、诉求复杂的新特点,同仁市探索出一套“听、进、稳、调、联、和”的“六步走”调解工作法。

  “听”是基础。调解员不光用耳朵听陈述,更用眼睛观察神色,用心分析矛盾纠纷根源。“很多矛盾,症结不在事,而在心。耐心听完了,心结就解开了一半。”同仁市年都乎乡郭麻日村的调解员才巴颇有心得。

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  复杂的矛盾纠纷往往涉及多个领域,靠单一力量难以化解。同仁市以市、乡两级社会治理综合服务中心为依托,打造了一个资源融合、力量联动的“中央处理器”。

  人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”;“诉调”“警调”“访调”紧密对接;政法、公安、司法、信访及各乡镇全面参与,实现“一站式问诊”。针对劳动争议、道路交通、婚姻家庭等专业领域,14个行业性调解组织提供“智囊”支持。

  2025年10月,面对一起农民工工资纠纷,同仁市劳动保障监察大队立即启动联动机制,与检察院协同作战,迅速厘清关系、固定证据,促使欠薪方履行支付义务。同年11月,农民工们送来锦旗,表达感谢之情。2026年1月,调解员姚志勇又成功化解一起劳动合同纠纷,双方当场签订协议。

  在同仁,调解成功的标准不仅是签下一纸协议,更是实现“事心双解”。

  金牌调解室的公巴加、旦巴、马玉梅在商讨一起婚姻家庭纠纷化解方案时,考虑的不只是法律上的分割,更关注于如何帮助双方理顺心气,减少对孩子和家庭的伤害。调解员们建立跟踪回访机制,确保协议履行,更关注婚姻关系是否真正修复。

  “调解不仅是解决一件事,更是修复一份情。”这是才巴常说的一句话。这位从唐卡画师成长起来的共产党员,16年来调解500多起纠纷,成功率达99%。他成立的个人调解室,成为村民最爱去的“说理堂”。像他这样的调解员在同仁还有很多:力吉村的羊忠加,十年如一日,把大量矛盾化解在村头、地头……

  同仁市司法局组织调解骨干走出去,赴西宁市、海东市、海北藏族自治州等地观摩学习,把“五星级司法所”“六小工作法”等好经验带回来,在交流互鉴中提升本领。

  如今在同仁,越来越多的矛盾纠纷在基层得到有效化解,调解工作从传统的“灭火”转向“防火”,从化解个案转向促进整体和谐。一套方法、一支队伍、一种理念的革新,正让这片土地上的基层治理,充满解纷止争的智慧,更洋溢着守望相助的温度。这悄然发生的改变,正如春风化雨,滋养着平安同仁、法治同仁的根基。
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