5月20日下午，开局起步“十五五”青海专场新闻发布会在西宁举行。王湘琳 陆广涛 摄

　　青海新闻网·江源新闻客户端讯 5月20日下午，青海省政府新闻办公室举行开局起步“十五五”青海专场新闻发布会，邀请中共青海省委副书记、省人民政府省长罗东川，中共青海省委常委、省人民政府常务副省长张锦刚，中共青海省委常委、省人民政府副省长才让太，青海省人民政府副省长刘涛，青海省人民政府副省长程基伟，围绕“坚持生态优先、绿色发展 奋力谱写中国式现代化青海篇章”主题，全面解读《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，并答记者问，中共青海省委宣传部常务副部长徐信阁主持。

主旨发布

中共青海省委副书记、省人民政府省长 罗东川

各位媒体记者朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！非常高兴利用这个机会向各位介绍青海省“十五五”规划《纲要》情况。首先，我代表青海省委、省政府，向出席今天发布会的记者朋友表示诚挚谢意，向大家一直以来对青海发展的关心支持表示衷心感谢！今天还有不少香港媒体参加，欢迎你们！

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们深入学习贯彻习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述、考察青海重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，对标对表国家“十五五”规划《纲要》，立足青海实际，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，凝心聚力、集思广益、数易其稿，高质量编制完成青海“十五五”规划《纲要》，今年1月在省人代会上全票通过并发布。规划《纲要》共14篇、56章，分为总论、分论、实施保障三大板块：总论板块阐述了发展环境、指导方针、主要目标。分论板块从更高标准打造生态文明高地、构建体现青海特色和优势的现代化产业体系等12个方面阐述了任务举措，设置了世界级盐湖产业集群壮大、新型能源体系重大工程、绿色算电产业集聚成势等24个特色专栏，纳入了一批重要平台、重点项目、重大工程，特别是细化落实了国家“十五五”规划《纲要》涉及我省的8项重大工程，包括水电及水风光一体化基地、“沙戈荒”新能源基地、跨省电力输送通道、重大引调水工程等。在国家“十四五”规划中，涉及青海的仅有1项重大工程，而在国家“十五五”规划中，直接涉及青海的就有8项重大工程，这也说明，青海在国家“十五五”规划实施中具有重要地位。在实施保障板块明确了完善规划实施机制等内容。可以说，这份《纲要》十分重要，承载着习近平总书记的殷切嘱托，根植于青海的实践沃土，凝聚着全省各族人民的美好期盼，是未来五年中国式现代化新青海建设的任务书和施工图。这里，我从四个方面对《纲要》主要内容和特点简要作一介绍。

　　第一，在牢记嘱托、感恩奋进中坚定前进方向。习近平总书记对青海念兹在兹，始终牵挂青海各族人民，党的十八大以来，三次亲临青海考察、两次参加全国人代会青海代表团审议，赋予青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，强调“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，青海的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显得更加重要”，擘画了打造生态文明高地和建设世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地产业“四地”的宏伟蓝图，这为我们编制实施好“十五五”规划提供了根本遵循。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把习近平总书记对青海工作的重大要求认真落实到《纲要》编制全过程、各方面，确保青海发展始终沿着习近平总书记指引的方向笃定前行。

　　第二，在乘势而上、服务大局中把准历史方位。经过接续奋斗，青海圆满完成“十四五”规划目标任务，进入战略地位整体跃升期、生态优势转换关键期、现代化产业体系培塑提升期，进入可以大有可为、为全国大局作出更大贡献的重要时期。比如，青海生态文明建设走在全国前列，成为全国唯一的三个国家公园在建省，包括已经设立的三江源国家公园和祁连山、青海湖两个国家公园候选区，也是唯一的地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%的省份，为国家生态文明建设作出重大贡献，每年向下游省份输送约800亿立方米源头活水。比如，青海所有市州和98%的县市区建成全国民族团结进步示范区，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。还比如，建成全国最大的钾肥生产基地和重要的锂生产基地，在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”，都居全国前列，同时还是全国首个绿色算电协同发展试点省，绿色算电协同是未来青海发展的重要优势、独特优势。今年一季度，青海GDP增长5.4%，进入全国前列，实现了“十五五”良好开局。青海未来在维护国家生态安全、国土安全、资源能源安全中的作用更加凸显。

　　第三，在坚定信心、争先进位中明确发展目标。青海地处青藏高原，通常被称为“地球第三极”，也是西部地区、民族地区、欠发达地区，我们正视与全国的发展差距，但决不甘于落后，要奋进拼搏。我们在《纲要》中提出“十五五”要与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在促进人与自然和谐共生、构建绿色低碳循环现代化产业体系、建设中华民族共同体三个方面走在全国前列。因此，《纲要》在具体指标设定上，既注重保持一定的经济增速、做大经济总量，提出GDP年均增长5%左右的目标；更加注重质的有效提升，在创新驱动、绿色低碳、民生福祉等方面设定了一系列个性化指标。比如，我们在科技创新、科技研发上要进一步加大投入，清洁能源装机总量要突破1.5亿千瓦，算力规模要达到10万P，人均预期寿命再提高1.5岁，缩小和全国的差距，新增劳动力平均受教育年限提升至14.2年等。我们深知，与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，需要付出更为艰巨、更为艰苦的努力，我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和全国人民的大力支持下，高质量完成这些目标任务！

　　第四，在因地制宜、求真务实中强化战略举措。我们在谋划“十五五”规划任务举措时，坚持有所为、有所不为，更加突出顺应规律、契合省情、落地见效。比如，我们将“坚持生态优先”纳入到《纲要》的重大原则，并将“更高标准打造生态文明高地”作为分论部分第一条战略任务进行部署，就是要牢记“国之大者”，以生态文明理念统领经济社会发展全局。比如，我们提出初步构建世界级现代盐湖产业体系、基本建成国家清洁能源产业高地、加力推动生态旅游成为全省支柱产业、全面建成绿色有机农畜产品输出地，打造国家级绿色算力基地，就是要立足青藏高原独特资源能源优势发展新质生产力，力求形成更多产业新优势和增长新引擎。比如，我们围绕高质量充分就业、居民增收、教育医疗、社会保障、公共服务等，提出一系列补短板、强基础、利长远的举措，就是要用心用情用力推进民生改善和共同富裕，让全省各族人民有更多的获得感、幸福感、安全感。再比如，青海作为民族大省和全国民族团结进步示范省，不谋民族工作，就不足以谋全局，我们在《纲要》中将推进中华民族共同体建设进行专章安排，就是要把民族团结进步作为生命线来抓，着力打造民族和宗教工作青海样板，确保民族团结进步事业继续走在全国前列。

　　总之，青海“十五五”规划《纲要》内容十分丰富，特色十分鲜明，关键在于狠抓落实。我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持和加强党的全面领导，牢固树立和践行正确政绩观，懂感恩、有情怀、重实干，一步一个脚印把规划《纲要》蓝图变为美好现实，坚定不移当好中华水塔守护人，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展，奋力谱写中国式现代化青海篇章。

　　我先介绍这些内容，下面，我和我的同事将回答大家的提问。谢谢！

答记者问

　　中央广播电视总台记者：

　　今年电视剧《生命树》热播出圈，通过这部电视剧，让人们看到了青海作为三江之源、“中华水塔”的责任担当和独特魅力。请问罗东川省长，进入“十五五”，青海在打造生态文明高地方面有哪些战略性的新布局？谢谢。

　　罗东川：

　　感谢这位记者的提问。

　　一部《生命树》的热播让全国人民看到了大美青海，更看见了青海儿女用生命守护生态的赤诚。“十五五”是青海生态优势转化为发展胜势的关键时期。我们在《纲要》中提出更高标准打造生态文明高地，突出强调“更高标准”，有三个方面的考量。

　　第一，让大美青海生态颜值更高。保护好青海生态环境是“国之大者”。可以说，生态环境是我们青海的脸面，我们要尽最大努力把生态环境保护工作做好。一是把国家公园的“名片”擦得更亮。我们要全力实施三江源中华水塔生态保护支持体系，高质量建好三江源国家公园，加快推动祁连山、青海湖国家公园的设立，努力打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范。二是让蓝天碧水成为永久的“标配”。我们要高质量完成“三北”工程六期，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，草原植被、河流水质等继续保持领先，让大美青海的底色不带一丝杂色。

　　第二，让大美青海生态价值更显。生态保护不是守着“金饭碗”讨饭吃，关键要向绿色低碳要红利，让老百姓实实在在得到实惠。一是抓住绿色低碳这个“风口”。做强“清洁能源+”和绿电新优势，建好国家绿色算电协同发展示范区，大力推动绿电直连，加快打造零碳园区、零碳工厂，构建高价值的纯绿电产业链。二是打通生态价值实现“最后一公里”。拓展生态产品价值实现渠道，推动生态补偿“护绿换金”、生态产业“聚绿成金”、碳汇交易“借绿生金”，让群众守着好山水、过上好日子。

　　第三，让大美青海生态治理更优。守好青海这片高原净土，不仅要靠满腔热血，更要靠良法善治、科技赋能。一是织密法治“防护网”。全面实施《生态环境法典》《青藏高原生态保护法》《国家公园法》，制定生态文明高地建设标准体系，完善地方性生态保护法规体系，让保护生态有法可依、有章可循。二是装上智慧监管“千里眼”。建好青藏高原国家生态安全屏障数智化治理体系、青藏高原地球系统生态大数据中心，深化“人工智能+”在生态保护中的创新应用，让科技为青藏高原“站岗放哨”。

　　总之，我们将用心用情守护好青海的万水千山、生灵草木，让绿水青山成为青海永远的优势和骄傲！

　　新华社记者：

　　我们注意到，青海在“十四五”时期，聚力建设产业“四地”，加快培育新质生产力，特色优势现代化产业体系建设取得新突破。请问张锦刚常务副省长，“十五五”时期，在青海将有哪些看得见、摸得着的产业新名片？谢谢。

　　中共青海省委常委、省人民政府常务副省长张锦刚：

　　感谢您的提问。

　　产业“四地”是习近平总书记为青海量身定制的高质量发展路径，是我们立足“三个最大”省情定位、走生态优先、绿色发展之路的实践纲领。“十四五”以来，我们牢记嘱托、感恩奋进，全省地区生产总值跨越4000亿元台阶、年均增长4.1%；在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”，青海绿电外送至北京、上海、浙江、福建等23个省区市。我们建成全国最大钾肥生产基地，盐湖钾肥年产超800万吨、用于新能源汽车电池的碳酸锂超16万吨；碧波荡漾青海湖、天空之境茶卡盐湖、水墨丹青黑独山、人生第一座雪峰岗什卡等热门生态旅游地强势出圈，全省四季旅游的热度逐年走高，旅游总人次、总收入较“十三五”实现了翻倍增长；绿色有机农畜产品出口势头强劲，“净土青海·高原臻品”品牌影响力持续提升，产品远销50多个国家和地区。

　　面向“十五五”，我们将坚持有所为、有所不为，充分发挥比较优势，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，走小而精、特而强、绿而优的现代化产业发展路子，聚力把盐湖化工、清洁能源、生态旅游、绿色有机农畜产品打造成青海特色产业的四张“金名片”。

　　第一张金名片是世界级盐湖产业基地。盐湖是青海的第一大资源，更是关乎国家粮食安全和新能源未来的战略性资源。我们将锚定“世界级”目标，精耕细作综合开发利用，既在稳钾肥、保粮仓上持续贡献青海力量，更在锂镁合金、储热熔盐、钠离子电池等新赛道上加快突破，构建“盐湖+新材料”产业协同体系，让循环经济在盐湖深处提质升级。到2030年，全产业链产值突破千亿元，实现从“资源禀赋”到“发展动能”的质变，让古老盐湖焕发出时代光彩。

　　第二张金名片是国家清洁能源产业高地。青海水丰、光富、地广、风好，是发展清洁能源的“优良沃土”。我们将乘势而上，一手抓大规模开发，一手抓高水平消纳，建好“沙戈荒”、水风光等大基地，在提升青豫直流送电能力基础上，建成到广西、广东绿电外送大通道，架起通往华中、川渝和大湾区的绿电走廊。实施“清洁能源+”行动，加快推动新能源产业链“以绿制绿”，打造“中国光热之都”，以光热规模化开发吸引上下游协同创新、聚链成群，让“追风逐日”真正造福青海、服务全国。同时，我们还将持续深化算电协同示范区建设，前瞻培育“词元经济”，把“算力仓库”变为“Token工厂”，着力构建“绿色电力—绿色算力—绿色价值”体系，形成更多的青海示范、青海经验。

　　第三张金名片是国际生态旅游目的地。青海生态旅游资源得天独厚。我们将坚持国际化、标准化导向，加快实施标准景区建设工程，深度培育发展自然教育、地质研学、自驾体验、科研探险等多元业态，全面提升冰雪旅游品牌知名度与影响力，构建覆盖全域、贯通四季、满足个性化需求的生态旅游产品体系，让大美青海的“颜值”更具“生态价值”，让“山宗水源·大美青海”成为更多人触手可及的诗与远方。

　　第四张金名片是绿色有机农畜产品输出地。青海的牦牛、藏羊、枸杞、冷水鱼、冷凉蔬菜，样样都是高原净土给予我们的馈赠。我们将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，做大做精牦牛、藏羊、油菜、青稞、枸杞五大百亿级产业集群，推动冷水鱼、冷凉蔬菜扩规模、闯市场，田间抓标准化种养，车间抓精深加工，路上抓冷链物流，打通“产加销”链条，让更多的“净土好物、高原臻品”香飘海内、誉满全球。

　　人民日报记者：

　　青海连续多年统筹实施民生实事工程，很多“群众盼的事”精准转化为“政府干的事”。请问罗东川省长，未来五年，青海在统筹推进各项民生事业方面有哪些新举措？谢谢。

　　罗东川：

　　感谢您的提问。

　　习近平总书记强调：“中国式现代化，民生为大。”青海集西部、高原、民族、欠发达地区于一身的特殊省情，让每一件民生实事都承载着更深的期待，有更重的分量。这些年，我们始终把让人民过上幸福生活作为头等大事，花在民生上的钱一直占到财政总支出的76%以上，从未因海拔高而降温，从未因地域辽阔而打折扣。比如，我们先后打造“青海拉面”“青绣”“大通护工”等44个全国有名的劳务品牌，每年带动农牧民转移就业50万人次以上；异地办学办班让2万余名高海拔地区学子共享优质教育资源，时隔66年一次性获批两所本科高校，让更多孩子圆了在家门口上大学的梦；国家级和省级区域医疗中心建成投用，高原群众“不出省”就能看大病；实施“我家门前那座桥”便民工程，500座便民桥打通30余万农牧民出行“最后一步”，今明两年每年还将再建500座。

　　“十五五”时期，我们将坚持人民至上，锚定共同富裕目标，聚焦群众急难愁盼，推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措，把实事办到群众心坎上，努力让高原民生答卷更有厚度、更具温度。具体在三个方面加力。

　　一是端稳“饭碗”，让就业更有奔头。强化就业优先导向，以产业带动就业、以创业倍增就业，把稳岗扩容、技能培训、就业服务做到家，让大家找工作有门路、学本事有平台。着力培育壮大“高原雪山向导”“互助家政”等特色劳务品牌，推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障更有力、就业门路更宽广。同步实施好城乡居民增收计划，让更多劳动者的“钱袋子”跟着发展一起鼓起来，日子越过越红火。

　　二是落实“普惠”，让一老一小更有依靠。教育上，全力建设高原教育强省，巩固拓展省内外异地办学办班规模，稳步扩大免费教育范围，推动省内高校办出特色、办出水平，做优做精职业教育，为青海发展培养更多人才。健康上，多措并举把全民健康素养往上提、医疗卫生服务向基层下沉、康复护理往社区和家庭延伸，集中攻坚高原病和慢性病，让各族群众生活得更加健康、生命更有质量。养老托育上，构建机构养老、社区养老、居家养老等多元化养老服务体系，建好社区普惠托育设施，完善婴幼儿照护服务体系，更好托起“夕阳红”、守护“朝阳美”。

　　三是兜牢“底线”，让好日子过得更踏实。围绕织密民生网底，深入实施高质量参保行动，引导灵活就业人员、农民工、外卖骑手、网约车司机等人员参保，稳步提高城乡居民基础养老金，完善多层次医疗保障体系，对有困难的人群应帮尽帮、应保尽保。加快构建房地产发展新模式，多渠道增加保障性住房供给，建设安全、舒适、绿色、智慧的“高原好房子”，让各族群众从“住有所居”迈向“住有优居”。

　　说一千道一万，民生实事关键在“实”。面向“十五五”，我们将继续拿出“绣花功夫”，把大家牵肠挂肚的大事小情办妥办好，把一张张“民生清单”变成家家户户的“幸福账单”，带着各族群众在共同富裕的大道上一起走，一个都不掉队。

　　中新社记者：

　　我们注意到，近年来青海依托高原独特的气候条件和资源禀赋，把生态优势转化为产业优势，特色农牧产业发展成效显著。请问才让太副省长，在“十五五”时期，青海如何进一步坚持生态优先，充分彰显自身优势，推动绿色有机农畜产品输出地建设提质升级，扎实走好农牧业高质量发展之路？谢谢。

　　中共青海省委常委、省人民政府副省长才让太：

　　感谢您对青海“三农”工作的关注和重视。

　　青海作为西部内陆多民族聚居省份，又是生态高地、“中华水塔”，所以我们谋划任何产业，最根本的前提是必须把保护生态挺在前面、放在第一位，我们发展的农牧业一定是生态农牧业。生态保护对青海农牧业而言，不是包袱和压力，而恰恰是机遇和优势。正是基于这样一个省情农情特点，习近平总书记很早就提出青海要打造高原绿色有机农畜产品输出地的重大要求。因此，省委省政府在“十四五”“十五五”谋划了牦牛、藏羊、青稞、油菜、冷凉蔬菜、冷水鱼、马铃薯、枸杞、高原特色种业、拉面经济等10个方面的特色产业，我们以“十年磨一剑”的韧劲和恒心，久久为功，持续推进，这些产业取得了显著的成效。

　　为了更直观一些，我以故事的形式向大家展示和推荐我们青海的特色农牧业。

　　第一个是一头牛的故事。青藏高原是牦牛的故乡，青海牦牛存栏长期保持在600万头以上，数量居全国第一。牦牛是青藏高原漫长自然演进过程中进化培育出的优良品种。它既是一种生物物种，又是一种文明载体，而且我们的饲养方式以天然草原放牧为主，洁净的环境保证了牛羊肉优异品质，我们每年为市场稳定提供25万吨左右优质牦牛肉。我们有企业生产的5369品牌牦牛肉是中国南极科考队的重要肉食品，为长期在极寒环境下科研工作人员补充体能。高原世居民族为什么能够长期在高海拔苦寒之地生存和繁衍，从物质层面讲，支撑其生命系统的能量密码主要来自牦牛肉、藏羊肉、乳制品和青稞等。牦牛浑身是宝，牦牛心脏瓣膜加工生产的人工心脏瓣膜，强度和韧性远远超过其他同类产品；牦牛骨和骨髓加工的骨肽粉，是骨质疏松、骨密度偏低者的福音；牦牛皮加工的阿胶，品质和适宜人群较传统阿胶有显著提升。所以牦牛是高原的一个宝贝。

　　第二个是枸杞的故事。青海盛产柴达木枸杞，顾名思义，产自柴达木盆地，这里高海拔、高光照、高温差，加上气候干旱少雨，所以这里生产的枸杞颗粒饱满、色泽鲜艳、营养丰富，是我们国家出口欧美的有机枸杞重要产地，青海柴达木枸杞种植面积达40万亩，其中有机枸杞25万亩，年产干果10万吨以上，鲜果产品也十分畅销、紧俏。枸杞全产业链收益达170亿元，带动10万名左右劳务人员从事采摘等。柴达木绿色有机枸杞种植面积和产量是国内最高的，品质也是业界公认的。

　　第三个是一条鱼的故事。大家都知道，非常著名的青海湖裸鲤——也就是湟鱼，这条鱼是受保护的。我们依托黄河上游最大水电站——龙羊峡水电站清清黄河的优质水域，生产的冷水鱼每年产量近2万吨，出口俄罗斯以及东南亚等17个国家，冻鳟鱼出口占全国同类产品出口总值的98.5%，产自青藏高原的三文鱼非常受市场的欢迎。

　　第四个是一碗面的故事。20多万青海拉面人，他们走南闯北，勤奋创业的足迹遍布国内外，在全国开了3.1万家拉面店。近几年，拉面人下南洋、闯中东、去欧美，走出国门发展拉面产业，在境外开了109家拉面店，青海拉面开始走进外国人的生活，赚外国人的钱。2025年拉面产业经营性收入204亿元，利润69亿元，是老百姓重要的富民产业。

　　第五个是一粒种子的故事。青海独特的高原净土好水、冷凉气候条件，为发展高原特色种业提供了极佳的环境。我们培育的“青杂”系列油菜种子在全国春油菜区推广面积达504万亩，占到全国春油菜总面积的85%。还在蒙古国、中亚等国家和地区大面积推广；还有“青薯”系列马铃薯品种，国内推广面积达747万亩，创造了亩产1.2万斤的最新纪录。

　　我们从这一个个的故事当中，能够感受到青海贯彻落实习近平总书记重大要求，在生态保护的前提下发展高原特色产业的良好势头。青海这片高天厚土，孕育了许多国家重要的宝藏。随着中国式现代化步伐的加快，国民对高品质生活的追求是刚性需求，这为青海高原绿色有机农畜产品的发展带来无限广阔的前景。我们要脚踏实地，咬定青山不放松，拿出“绣花功夫”，把产业做精做细做优，把青海特色农牧业这一金字招牌擦得更亮，把绿水青山转化为金山银山，从而增加农牧民收入，增进民生福祉。

　　罗东川：

　　才让太副省长分管“三农”工作，刚才介绍了生态农牧业方面的相关情况。这里我再补充介绍一下“藏羊”，不是西藏的羊，是青海主产的，品质非常好，大家有机会可以品尝一下。青海藏羊存栏量全国最大、近1500万只，藏羊产业是增加农牧民收入的重要途径。青藏高原独特的自然环境，为发展生态农牧业提供了得天独厚的条件。比如，刚才提到的牦牛，在全国两会上我就讲，“牦牛不是普通的牛”。中科院院士为此专门提供了科研支撑，牦牛体内含有的营养成分是普通牛肉所不具备的。所以我们正致力于将牦牛产业打造成富民产业，甚至延伸到生物制药领域。

　　还有刚才提到的三文鱼，可能很多人难以相信，2024年青海的三文鱼出口占到全国出口的97%，2025年占到98.5%，今年一季度更是达到了99%，这些都是青藏高原带给我们的馈赠。

　　再一个是冷凉蔬菜。2024年青海冷凉蔬菜出口仅为1000吨，到2025年已经达到10000吨。从这些数据中大家可以感受到青海在生态农牧业、绿色有机农畜产品输出方面的良好发展态势。

　　还有枸杞。过去大家吃的都是枸杞干果，把它晒干后食用，其实柴达木枸杞鲜果质量、营养价值更好。去年，海西州尝试销售枸杞鲜果，成功卖出1000多吨。今年，海西州计划将鲜果销量提升至10000吨，这都是高原生态带给我们的红利。刚才，才让太副省长还提到，青海的枸杞种植面积是全国最大的，我们正积极发挥这一优势。去年，国家知识产权局给我们提供了一个信息，柴达木枸杞还是中欧地理标志保护名录里面的一个品种。我们要充分挖掘，更好实现这些特色产品的价值。

　　总之，青海生态农牧业具有很好的发展前景，相信在“十五五”期间一定会有更好的发展。

　　经济日报记者：

　　习近平总书记强调“要拓展绿水青山转化为金山银山的路径”。青海是生态大省，请问刘涛副省长，在“十五五”期间，青海将如何践行“两山”理念，将生态优势转化为新的经济优势？谢谢。

　　青海省人民政府副省长刘涛：

　　感谢这位记者朋友的提问，也感谢您对青海生态价值转化这个话题的关注与关心。

　　这些年来，在习近平生态文明思想的指引下，和全国一样，青海的生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性转变，生态价值转化的路径越来越宽广，取得了很大的成绩。别处渴望的蓝天常在、碧水长流，在青海已经是可以度量的生态资产，已经成为生态转化最基本的元素。用我自己的话讲，在这里我们每一次清新的呼吸都要向三江源致敬；在这里每一度奔跑的绿电都要感谢草原戈壁的付出。这里良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值，青海的生态优势正在源源不断转化为发展优势。

　　回顾“十四五”，青海“生态转化”这篇大文章可圈可点。举几个例子：比如，在习近平总书记的指引下、教导下，青海形成了崭新的发展思路，这就是坚定不移打造生态文明高地、建设产业“四地”、开辟绿色算电协同发展新赛道，把绿水青山建得更大，把金山银山做得更强。比如，全省有13个地区获评国家生态文明建设示范区，9个地区获评“两山”实践创新基地，8个县区开展生态产品价值实现试点，高水平保护为青海高质量发展培植了更深厚的生态底色。再比如，大家关注的青海省生态产品总值核算平台已经上线运行，青海的生态“家底”实现了可算可评可应用。社会关注、人人向往的青藏高原明珠青海湖，围绕保护与利用，我们环湖设立了12个规范化生态观景点，为2万余名农牧民带来了新的就业岗位，美丽的青海湖不仅是碧波荡漾的青海湖，也是藏族儿女心中幸福的青海湖。举世瞩目的三江源国家公园，今年增加了3632个生态管护员岗位，实现了国家公园范围内公益岗位全覆盖，世世代代生活在三江源的牧民深深懂得，保护生态就是守护明天和未来。

　　展望“十五五”，青海的明天一定更美好。青海的“十五五”，一定是生态优先、高水平保护的五年，一定是生态价值转化实现高质量发展的五年。我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持有所为、有所不为，守护好中华民族永续发展最珍贵的家底，让“万物各得其和以生，各得其养以成”；以更高标准打造生态文明高地，积蓄壮大绿色发展动能，持续丰富生态产品价值实现路径。

　　具体讲有四句话、十二个字：“盘家底、树品牌、能变现、得实惠”。“盘家底”，就是把生态资源底数搞清楚，为价值转化稳底盘、强基础。“树品牌”，就是大力发展生态友好型产业，构建大美青海生态产品品牌体系，让好生态、好风景、好空气走向更广阔的市场。“能变现”，就是深度融入全国碳市场交易，不断丰富绿色金融产品和服务，让生态价值与经济价值更加统一。“得实惠”，就是谁保护、谁受益，持续优化生态保护补偿制度体系，实现生态、生产、生活“三生共赢”。

　　记者朋友们，人不负青山，青山定不负人。青海人民将坚定不移地做好大美绿水青山的守护者、绿色低碳发展的推动者、生态文明理念的传播者。

　　香港大公文汇传媒记者：

　　我们了解到，青海是全国首批算电协同的试点省份。请问张锦刚常务副省长，目前“绿电供绿算、绿算促绿电”发展的态势如何？未来青海绿色算电协同发展的重点是什么？谢谢。

　　张锦刚：

　　感谢您对青海绿色算力产业发展的关注，这也是我们青海具有比较优势的产业之一。

　　青海成为全国首个算电协同试点省份，是习近平总书记亲自关怀、国家有关部委大力支持的结果。近年来，我们立足资源能源和独特气候优势，抢抓“东数西算”国家战略机遇，全面推进算力基础设施和算力网建设，截至2025年底，全省算力规模突破2.2万P，其中智算比例超90%。我们首创算电协同调度机制，建成投运绿色算电调度中心，实时监测1.7万台服务器运行，已经在广义上实现了“算随电走、电算协同”的智能调度体系，让清洁能源精准匹配算力需求，实现了“能量流”与“数据流”的精准耦合。

　　随着“毫秒用算”传输体系的逐步完善，青海已经成为祖国西部唯一集齐四个国家级互联网核心资源的省份，为我们持续深化算电协同发展留足了通道和空间。我们相继招引了金山云、新华三图灵小镇等一批万卡集群在青落地，中国联通阿里云、北龙沐曦、中科寒武纪等一批“国芯、国算、国模、国用”全国产算力标杆项目相继点亮，青海在全国算力版图中的地位逐步提升，经营主体的朋友圈越做越大，绿色算力产业发展的底气越来越足。

　　面向“十五五”，我们将立足现有的发展基础，持续补齐短板、放大优势，进一步统筹能源、网络、能耗、应用场景等多元要素，全力推动大型新能源基地建设，规模化布局光热产业，加快推进绿电直连、智能微电网和新型独立储能建设，持续稳固清洁能源供给的规模优势和成本优势。我们将科学布局通算、智算、超算多元算力基础设施，持续扩容优质算力资源，预计到2030年，全省算力总规模将突破10万P，智算占比稳定在90%以上，并力争实现算力中心100%绿电供给。我们将搭建高通量、低时延的高速传输通道，迭代完善升级全省一体化算力资源调度平台，着力提升本地算力的接入占比和统筹调度比例；探索建立覆盖算力生产、传输、使用全过程的碳排放标准，逐步完善算力碳足迹核算与跨区域认证体系。同时，我们还将顺应国内外人工智能产业发展新趋势，高效承接中东部乃至港澳等地的算力外溢需求，依托全国一体化算力网推动本地算力在全国范围内高效流通供给，给广大经营主体提供电价稳、成本低、品质优的绿色算力服务。我们力争在不久的将来，实现“青字号”Token出海，培育形成以运营商引领、头部企业带动、民营经济参与、数据资源赋能的产业生态，高质量建设算电协同发展示范区，打造全国领先的绿色算力产业发展高地。

　　我们也期待广大经营主体，特别是数字经济、人工智能等新兴领域的头部企业、前沿科创企业，持续关注、积极参与青海绿色算力产业发展，与我们一道共享算电协同和词元经济发展的未来红利。

　　光明日报记者：

　　在青海，各民族文化交相辉映，体现了中华文明多元一体的鲜明特征。请问程基伟副省长，今后5年在传承创新各民族优秀传统文化、构筑中华民族共有精神家园方面，青海是如何考虑的？

　　青海省人民政府副省长程基伟：

　　谢谢您的提问，也感谢《光明日报》一直以来对青海文化事业的关注和支持，特别是去年报社开展的关于尕日塘秦刻石的学术争鸣活动，堪称是新时代“现象级的文化事件”，凝聚了全国人民对青海昆仑文化的全新关注目光。大家知道，青海有54个民族，各族群众手足相亲、守望相助，在长期的交往交流交融中创造了丰富多彩、独具特色、多元共生的青海优秀民族文化。在青海，文化不仅仅是博物馆里的展品，更是各族群众手中的针线、口中的歌谣、心中的信仰。“十五五”时期，我们将认真学习贯彻习近平文化思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，用心用情用力做好文化传承创新。主要做好3方面的工作。

　　一要加快建设文化生态保护区先行省，打造高原文化生态保护的“青海样板”。全省现有各级非遗代表性项目3761项，其中，联合国教科文组织人类非遗代表作名录7项，国家级非遗88项，有各级非遗传承代表人5793名。我们将以创建文化生态保护区有效引领民族文化区域性整体保护传承，目前全省拥有藏文化、热贡文化、格萨尔文化3个国家级文化生态保护区和7个省级文化生态保护区，实现了8个市州全覆盖，是拥有国家级文化生态保护区最多的省份，正在加快创建国家级河湟文化生态保护区。文化生态保护区的建设，既要注重民族传统文化的传承弘扬，同时要能够带动更多群众投身其中、增收致富。我举个例子，黄南州同仁市依托国家级热贡文化生态保护区，建成了热贡文化产业园区，与唐卡小镇同频共振，集聚规模以上画院25家，热贡艺术从业人员超过5万人，“家家画唐卡、户户是画院”已成为高原靓丽文化风景线。

　　二要使文化遗产“好起来”“活起来”，把文化惠民深入村头牧区。实施民族文化传承发展工程，加力推进系统性保护和科技赋能，增强活化利用与融合创新。加强尕日塘秦刻石和黄河源考古调查，加快创建都兰热水墓群国家考古遗址公园，做好夏尔雅玛可布、莫格德哇遗址考古发掘，通过主题展览、数字化展示、衍生文创等方式让文物“说话”、让历史“发声”。要进一步深化国有文艺院团改革，振兴花儿、平弦、藏戏等本土艺术，推出更多群众喜闻乐见的精品力作。健全完善公共文化服务网络，建设文化云、文艺轻骑兵等适应农牧区特点的流动文化服务供给平台，把群众愿意看、喜欢听、易参与的“文化美食”送到田间地头、草原牧区。

　　三要促进文旅深度融合，让传统非遗成为“幸福产业”。坚持以文塑旅、以旅彰文，引入高端创意设计力量，结合旅游精品线路打造非遗体验的黄金线路，持续探索“非遗+工坊+就业+增收”的发展路径，推动非遗与文创、研学、康养等多业态联动的消费新场景，实现文化资源向文旅产品转变，铸就高原民族特色品牌，推动“指尖技艺”向“指尖经济”转型升级，让“手艺变现、文化生金”，在共同富裕中书写民族团结的青海故事。

　　凤凰卫视记者：

　　去年罗东川省长率团访问香港特区，与香港特区行政长官李家超会面，就深化青港合作交流意见。我们都知道，香港是青海最大的境外投资来源地，近年来香港与青海的经贸往来日益密切。请问罗东川省长，进入“十五五”，青海在优化营商环境以及在加大招商引资力度方面将会有哪些实招硬招？谢谢。

　　罗东川：

　　谢谢凤凰卫视记者的提问。我看今天主持人对香港记者比较偏爱，给了两位记者提问的机会。我们都知道，香港的繁荣发展是与市场化、法治化、国际化一流营商环境分不开的。香港、澳门是“青海好物”走出去的重要通道和窗口。近几年，青海在对外开放中，更加注重加强与港澳的交流协作，省委省政府领导多次赴香港交流推介，取得了一些重要成果，比如我刚才讲的青海牦牛藏羊、冷凉蔬菜等，在两地的交流合作中实现了很好的发展。这些年，青海一直把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作为重要工作，省委省政府深入研究推进。我想用三句话来谈谈对这个问题的认识。

　　第一句话：“市场化”不是喊口号，要用实打实的举措赢得“信任票”。营商环境好不好，企业用脚来投票。“十四五”以来，青海持续推进营商环境改革，现在已是5.0版，开办企业便捷度一口气从81.85分提高到92.53分，这是世界银行评价营商环境的一个重要指标，开办企业过去要盖很多章，现在更加便捷了。全省经营主体突破62万户，其中民营企业15.6万户、比“十三五”末翻了整整一番，天合光能等行业大咖纷纷落地青海。我们累计减税降费超950亿元，通过“青信融”平台，给7.24万户次小微企业发放了532.2亿元贷款，帮企业省下近亿元融资成本。“十五五”我们有两项重要举措，就是省政府出台的两个“18条”。第一个“18条”是青海省2026年优化营商环境打造“投资兴业 优选青海”品牌若干措施，让政策从“企业找”变成“找企业”，做到免申即享、即申即享。开办企业1个工作日就可以搞定，全生命周期的大事小情，都能“一件事”打包一次办。第二个“18条”是青海省进一步促进民间投资发展的若干举措，这是专门针对民间投资出台的规定，主要是拆掉准入的“玻璃门”“旋转门”，让民企进得来、能发展。我们还强化创新和知识产权保护，获批建设国家级知识产权保护中心，拓展3H高原认证，今后进入青海的企业产品贴了这个标志，就会成为绿色品质的硬通货，身价自然涨。比如，青海的清洁能源发电装机占比超93%，其中新能源装机占比超73%、全国最高。在节能降碳趋势下，使用青海绿色资源生产的产品，价值自然就会提升，就会有竞争力。

　　第二句话：“法治化”不只写在纸上，更要成为企业的“定心丸”。法治化不是嘴上功夫，我们想给企业吃下三颗“定心丸”。第一颗，制度有保障。我们正在加快民营经济促进条例立法，用白纸黑字把“国企民企一个样”定下来，让所有人都站在同一起跑线上。同时，把42个领域开具的“无违规证明”，简化为一份“信用代证”报告，企业动动手指就能下载，再也不用跑几十个部门盖章。第二颗，监管有温度。我们全面推行“综合查一次”“扫码入企”，多个部门拿着同一张清单进门，一次查完不反复。对轻微、非故意的过错，落实“首违不罚”“轻微免罚”，真正做到无事不扰、有呼必应。第三颗，权益有保障。我们开通企业权益保护“直通车”，专门受理乱收费、乱摊派、侵犯经营主体合法权益的问题，发现一起、查处一起，让每家企业都在青海抬头有法、心中有底、专心创业。

　　第三句话：“国际化”不是被动融入，更要成为主动开放发展的“新引擎”。高原再高，也挡不住青海拥抱世界的脚步。“十四五”青海的外贸伙伴圈扩大到155个国家和地区，进出口总值年均增速达到25.2%，跑进了全国前三，民营企业贡献了超七成的外贸额。这几年，省领导先后率团赴香港、澳门、“一带一路”沿线国家、中亚国家等开展推介和招商引资，高原臻品走上了港澳市民餐桌，盐湖化工品、清洁能源装备、高原冷凉蔬菜等“青字号”，正乘上中欧班列、远渡重洋、享誉世界。“十五五”时期，我们将对重大项目全生命周期跟进，用能、用地、环评等要素跟着项目走，确保早开工、早投产。民间投资领域不设天花板，让大家共享高原绿色发展的红利。今年7月，第27届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会将在夏都西宁举办，诚邀全球企业家来青海走一走、看一看，共赴一场绿色共赢的约定。

　　营商环境只有更好，没有最好。我们会把营商环境当眼睛一样呵护，把企业家当亲人一样对待，助力企业在青海有更好的发展和前景。

　　（来源：青海日报）