村民为正在装修的新房量柜高。陆广涛 王臻 摄

　　青海新闻网·江源新闻客户端讯 2025年11月16日，反复端详西宁市城东区韵家口镇褚家营村二期拆迁安置小区交房公告，七十多岁的山明月眼眶泛红。“盼了快十年，终于能住进踏实的电梯房。”老人一句话，道出全村村民多年的心声。

　　对全村292户住户而言，这扇迟迟开启的家门，不仅终结了近十年的安居等待，更是村里集体“三资”（资金、资产、资源）乱象彻底整治、家底重回规范透明的最好见证。

　　盘活家底圆安居

　　2016年，褚家营村安置房项目正式开工，楼栋主体虽已封顶，却迟迟无法交付。

　　彼时，村集体商铺、停车场、商贸城等资产管控无序，租金收缴滞后、流失严重，集体资金难以留存；加之村务开支缺乏规范约束，浪费现象频发，让本就薄弱的村级财务雪上加霜。

　　“施工单位无力垫付工程款，最终选择停工退场，新房近在咫尺，却成了村民‘看得见、住不进’的奢望。”村党支部副书记王成宝感慨颇深。

　　2025年初，褚家营村发展陷入困境，群众迫切期盼整改。土生土长、熟悉基层建设与管理的王志明临危受命，扛起重任，承诺一年之内带村“两委”班子破解交房难题、盘活集体家底、重塑村务公信。

　　开局最难便是资金难题。“村集体无抵押物，我们跑遍各大银行，贷款之路全部碰壁。”王志明介绍，村“两委”会上，全体干部达成一致：“不靠外援、不等观望，盘活集体家底、自己凑钱办实事！”

　　随后一个月，村干部全员分工、日夜攻坚，全面梳理全村集体收支、追缴历年欠款、盘点闲置资产。为打消村民顾虑，王志明向村民掰开揉碎讲工程进度、算收支细账、公开资金用途，坦诚告知村民项目现状与整改决心。

　　“村干部们事事公开、句句属实，我们愿意支持。”村民周有桂坦言，此次整改最大的变化就是“三资”管理全程公开、每一笔资金有据可查。三个月时间，村里通过村民合规筹资、盘活商铺资源、追缴集体欠款等多种方式，足额补齐资金缺口，停滞多年的施工队顺利复工。

　　资金难题解决后，水、电、气、消防等配套堵点接踵而至。

　　为打通安居最后壁垒，村干部全员上阵、多方奔走。针对项目无市政供水管网的难题，他们主动对接镇、区职能部门，积极争取专项配套项目落地；面对消防通道与铁路共用、手续复杂的问题，在镇级部门协助下，多次对接铁路指挥部优化方案；天然气穿铁路手续卡壳，王志明更是主动垫资推进，在大家的多方奔走下，褚家营村二期拆迁安置小区各项建设难题逐一破解。

　　交房当天，村民们围着村干部，倾诉多年的委屈与期盼，话语间满是真诚的感谢。“老百姓评判干部，不看口号看实效，你们帮我们解决了积压十年的难题，我们打心底认可！”群众的心声，也是全体村干部坚守的初心。

　　靶向整治厚家底

　　安居交房是“三资”整治的阶段性成果，守住管好集体家底、实现长效惠民，才是村“两委”深耕“三资”管理的核心目标。

　　过去，褚家营村集体资产丰富，却因管理粗放、权责不清，长期存在资产闲置、租金流失、开支浪费等问题。为彻底整治“三资”乱象，村班子靶向发力、精准整改。

　　“我们把六层办公楼整合起来，集中二楼办公，盘活三四楼对外出租增收，关停五六楼非必要供暖，大幅压缩集体燃气、运维开支。”王志明带着村“两委”大刀阔斧地整改，将无序承包、管理混乱的停车场收回集体统一运营，规范收费流程、完善台账登记，每年为村集体新增稳定收入，所有款项全额入账、公开公示。

　　同时，村里引入数字化物业管理系统，将全村商铺、库房、市场等集体资产全部录入系统，实现租期预警、租金收缴、合同管理全流程自动化、透明化。如今村民随时可以查账核验，清晰规范的数据彻底终结了“糊涂账”，让群众彻底放下心来。

　　如今的褚家营村，一派欣欣向荣。村民们忙着装修新房，圆了多年的安居梦；村集体商铺、库房有序出租，商贸城租金按时到账；村内工作人员工资、45岁以上村民专项福利月月准时兑现，民生保障稳定落地。谈及好干部的标准，山明月的回答质朴而有力：“好干部不往上看，只往下看，眼里装着老百姓，为百姓办实事。”

　　两把钥匙，开启两扇新门。一把安居家门，终结了二百多户村民近十年的漫长等待；一把民心之门，通过规范“三资”管理、盘活集体家底，让消散的信任重新扎根生长。

　　守好家底聚民心

　　G6京藏高速旁，褚家营安置小区的万家灯火温暖绽放。这是青海乡村深耕“三资”治理的生动缩影，更是青海全省夯实基层治理的真实写照。

　　过去一年，青海省农业农村厅聚焦村级资金、资产、资源规范管理，深入开展“三资”监管专项整治，扎实推进村财乡管攻坚战，落实机构人员、账户核算、流程制度、审批程序、公开监管“五个规范”，搭建省级数字化监管平台，实现村级财务全流程线上运行、全覆盖公开。

　　从4149个行政村集体家底全面晾晒公示，到西宁城中区盘活闲置资产、村集体收入稳步增长；从村财乡管五个规范，到青海省“三资”监管平台银农直连审批，全省上下持续厘清村级“三资”底数、规范管理流程、堵塞监管漏洞，让每一笔集体资金、每一处集体资产都用在惠民实处。

　　今年初，青海省委、省政府持续深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，明确要求推动“三资”管理底数清、情况明、数字准、监管严，以规范化“三资”管理守护乡村集体家底，以精准化治理赋能乡村振兴、惠及基层群众。

　　基层治理好不好、民生实事实不实、干群关系亲不亲，“三资”管理是最直观的标尺。褚家营村老党员的一番话发人深省：“老百姓心里有杆秤，新房钥匙是民生成效，安稳日子是治理答卷，清白账目是‘三资’底色。‘三资’管得正、管得实、管得清，基层干部的政绩、乡村发展的底气、老百姓的信任，就稳稳立住了。”

　　（来源：青海日报）