“绿水青山”如何转化为“金山银山”,是青海作为生态大省必须答好的时代命题。“十五五”规划开局之年,拓展生态产品价值实现渠道被列为全省重点任务。这正是青海将生态优势转化为发展胜势的题中之义,也是高原儿女端稳“生态碗”、吃好“绿色饭”的坚实一步。
青海作为“中华水塔”,每年向下游输送数百亿立方米的优质水资源,其生态价值早已跨越省域边界。生态补偿是实现“保护者受益”的基础性制度安排,要健全横向生态补偿机制,推动跨省域、跨流域的生态权益交易。更要探索多元化的补偿方式,通过设立生态公益岗位、开展技能培训、提供生态管护就业机会,让农牧民从“靠山吃山”转向“守山就业”。数据显示,仅三江源国家公园就累计设置“一户一岗”生态管护岗位超过1.7万个,户均年增收2万元以上。这种“以工代补”的模式,既守住了绿水青山,又护住了百姓的“钱袋子”,实现了生态保护与民生改善的良性循环。
如果说生态补偿是“输血”,那么生态产业就是“造血”。青海最宝贵的资源是生态,最大的潜力也在生态。拓展生态产品价值实现路径,核心在于将生态优势转化为产业优势、经济优势。青海牦牛、藏羊、青稞、冷水鱼等特色产品,其核心竞争力在于“绿色”“有机”的生态标签,生态溢价效应显著。生态旅游已成为带动农牧民增收的重要引擎,仅环青海湖地区就辐射带动2万余名农牧民直接受益;在国家公园建设中,依托三江源、祁连山、青海湖等顶级生态品牌,适度发展生态体验、自然研学、高原探险等特许经营项目,让游客为“纯净空气”“原始风光”买单。这表明,绿水青山本身就是“金字招牌”,关键是如何进行市场化开发和品牌化运营。
“碳达峰碳中和”战略为生态产品价值实现开辟了新赛道。青海拥有森林、草原、湿地、冰川等多样的碳汇资源,碳汇潜力巨大。拓展生态产品价值实现渠道,必须抢占“双碳”机遇,积极探索林草碳汇交易。青海草原面积占全国14.92%,林草资源禀赋突出,但能够进入交易市场的项目还比较有限。随着《青海省加快健全完善生态产品价值实现机制三年行动方案(2025—2027年)》研究制定,我省提出扎实开展生态系统生产总值(GEP)年度试算工作,建立完善具有青海特色的生态产品价值评价、核算办法。随着GEP核算体系的建立,碳汇的家底将更加清晰,碳交易的市场化进程也将加速。
生态产品价值实现是一项系统工程,需要政府、市场、社会多方协同发力。当前存在的主要瓶颈,一是生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”的“四难”问题尚未根本破解;二是生态补偿标准偏低、资金来源单一;三是生态产业的市场化程度不高,品牌溢价能力有待提升。
破解这些难题,需要制度创新与机制突破并进。在基础工作上,划清各类自然资源资产所有权边界,为确权、评估、交易奠定根基;在核算体系上,加快构建GEP和特定地域单元生态产品价值(VEP)核算及应用体系,将生态价值纳入国民经济核算体系,为生态补偿、绩效考核提供量化依据;在金融支持上,深化“生态贷”模式,探索生态资产抵质押贷款、生态保险等绿色金融产品,打通“资源—资产—资本”的转化通道;在能力建设上,设立生态产品价值实现相关课程,培养专业人才,筑牢智力支撑;在利益联结上,完善“龙头企业+合作社+农牧户”的产业模式,让农牧民深度嵌入生态产业链条,分享更多增值收益。
“保护好青海生态环境,是‘国之大者’。”拓展生态产品价值实现路径,让好山水真正“变现”,既是贯彻落实这一重大要求的务实之举,也是推动青海高质量发展的必由之路。当守护绿水青山的农牧民能够端上“生态碗”、吃上“绿色饭”,生态保护就不再是外在的约束,而成为内在的自觉。这,正是“绿水青山就是金山银山”在青海大地的生动写照。
面向“十五五”,青海有条件、有能力在生态产品价值实现机制上创造更多可复制、可推广的经验,为全国生态文明建设贡献“青海方案”。
(来源:青海日报)
















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