规范性文件备案审查是具有中国特色的宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一、践行全过程人民民主的重要抓手。

　　党的二十大报告提出，“完善和加强备案审查制度”；党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善合宪性审查、备案审查制度”，为新时代备案审查工作高质量发展提供了根本遵循和实践路径。青海省人大常委会深入贯彻习近平法治思想，紧扣“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求，持续完善制度体系、创新审查方式、强化数字赋能，以扎实履职推动备案审查制度优势转化为地方治理效能。

　　制度先行是规范备案审查工作的基础。青海省立足地方治理实际，修订规范性文件备案审查条例，优化数据库管理细则，构建“条例+办法+细则”的三级制度链条，厘清报备范围、审查标准、纠错流程，实现省市县三级备案审查工作有规可依。通过专题培训、送学上门、线上答疑等方式持续推进制度落地，打通制度执行“最后一公里”，推动备案审查运行全过程标准化、规范化。

　　精准审查是维护法治统一的关键。青海省人大常委会统筹主动审查、专项审查、依申请审查多元模式，健全法工委统一审查、各专工委专业协同的“双轨制”审查机制。依托规范性文件备案审查研究中心专业智库优势，夯实法理研究支撑、补齐专业审查短板，实现“理论研究反哺实务工作，实务经验丰富理论研究”的良性互动。创新探索“个案审查+延伸核查”工作法，针对审查中发现的问题，举一反三排查同类规范性文件，实现“审查一件、规范一片”。

　　数字赋能为备案审查提质增效注入新动能。青海省人大常委会聚焦备案审查智能化、规范化建设，组织开展规范性文件数据库提质增效专项行动，构建横向覆盖人大、“一府一委两院”五系统，纵向贯通省、市（州）、县、乡的数据归集体系，实现全省规范性文件应收尽收、动态入库。依托标准化数据库建设，有效破除层级、部门数据壁垒，为常态化精准审查、延伸核查、专项清理提供高效数据检索和研判支撑，形成可复制、可推广的实践经验，为全国省级备案审查数字化建设提供地方实践参考。

　　依托制度化规范、专业化审查、数字化赋能的立体化工作路径，青海探索形成了契合地方治理实际、贴合基层法治需求的备案审查工作新模式，有效激活了宪法监督制度在基层落地见效的实践活力。面向新征程，省人大常委会应持续用好备案审查这一宪法监督载体，拓宽人民群众有序参与渠道，以扎实有效的备案审查实践，持续维护国家法治统一，为全面依法治省、推进地方治理现代化提供坚实法治保障。

　　（来源：青海日报）