青海新闻网·江源新闻客户端讯（记者 陈郁 报道）九月的果洛藏族自治州达日草原，黄河水蜿蜒流淌。平均海拔4300米以上的雪域高原上，牧草渐黄，一项项以工代赈项目正抓紧施工。达日，藏语意为“兴旺发达”，地处“三江源”自然保护区核心区。以工代赈项目，正把发展红利送到牧民群众身边。

2026年，达日县结合特色旅居村建设和易地搬迁后续扶持，申报实施以工代赈项目5个，总投资2077万元，覆盖上红科乡、下红科乡、特合土乡、满掌乡4个偏远乡镇。“我们算过一笔账，5个项目涵盖乡村道路和防洪设施，预计吸纳本地群众务工500余人，计划发放劳务报酬742.35万元，占中央资金的35.7%。”达日县发展和改革局负责人说，“这笔钱在牧区，能成为许多家庭一年现金收入的大头。”

与往年“政府包办”不同，今年达日县全面推行“村民自建”模式——项目不招标，由村集体经济组织领办的村级劳务合作社承接，政府从“施工队”变为“指导员”，群众从“旁观者”变为“当家人”。

7月8日，上红科乡哈青村特色旅居村道路项目开工，总投资246万元，改造1.81公里乡村道路，工期45天。项目严格落实“能用人工尽量不用机械、优先吸纳本地群众务工”要求，岗位向监测户、脱贫户和农村富余劳动力倾斜，可提供60余个就近务工岗位，预计发放劳务工资81.6万元。同在下红科乡，那尼村2.8公里道路项目投入283万元，专项安排劳务报酬96万元，带动本村35名劳动力参与；由包村干部、驻村工作队、村“两委”和脱贫户代表组成的项目理事会，全程参与谋划、施工、核验和资金监管，把施工标准、资金使用全部公示——群众自己谋划、自己建设家门口的路，参与的劲头更足。

9月4日，特合土乡村级道路以工代赈项目开工，规划建设道路5.7公里，配套修建17个涵洞，惠及两个村，将有效改善牧区通行条件，保障饲草料运输和牲畜转场，化解汛期山洪隐患。

“该项目既是补齐我乡基础设施短板的建设工程，更是激发群众内生动力的民生工程。”特合土乡党委书记黎杰表示，要严格落实劳务报酬发放、本地群众务工等硬性规定，实现“建好一项工程、带动一批就业、致富一方百姓”。乡党委副书记、乡长王婷介绍，项目优先吸纳本乡脱贫户、监测户、低收入群众，建立务工台账，按时足额发放劳务报酬。

以工代赈带来的改变，远不止看得见的工程。满掌乡木热村易地搬迁安置区项目尚未开工，8月12日，初步设计报告技术审查会就已在西宁举行，专家围绕工程布局、施工组织、收益测算逐条把关，反复厘清以工代赈的核心要义——工程只是手段，赈济群众才是目的。项目划下硬性标尺:劳务报酬占中央投资比例不低于40%，岗位优先留给脱贫户、防返贫监测对象，让搬迁群众在家门口既能参与家园建设，又能实实在在拿到工钱。

达日县是国家草原畜牧业转型升级试点县，生态保护责任重大。以工代赈项目重点向特色旅居村、易地搬迁安置区倾斜，既改善群众出行避险条件，也为草原畜牧业、乡村文旅发展筑牢根基。

“项目建设是载体，赈济群众才是根本。”达日县发改局工作人员介绍，下一步，当地将抢抓高原施工黄金期，倒排工期加快项目推进，严格落实劳务报酬实名制发放，做实全过程监督；持续谋划储备群众急难愁盼的以工代赈项目，为巩固拓展脱贫攻坚成果、谱写高原乡村振兴新篇章积蓄坚实力量。