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西宁市旅游: 砥砺奋进迸发新活力
来源: 西宁晚报
发布时间: 2017-10-18 13:32:47
编辑: 易 娜

  青海新闻网讯 党的十八大以来,全市旅游行业深入贯彻落实党的十八大及十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对青海工作“四个扎扎实实”重大要求,认真执行省、市党代会工作部署,牢固树立“四个意识”,着力推动“四个转变”,自觉践行“两个绝对”要求,紧紧围绕“丝绸之路经济带国际旅游名城、中国西部自驾车旅游集散中心及青藏高原特色旅游服务基地”的旅游发展定位,不断加大对旅游产业的扶持力度,注重旅游市场培育,加快旅游资源开发,努力优化旅游市场环境,旅游业保持了强劲的发展势头,在全市经济发展中的地位和作用日益突显,已成为我市最具潜力和活力的龙头产业之一。

  立足推动旅游产业改革发展,旅游产业规模持续提升

  五年来,市旅游局不断加大旅游产业培育扶持力度,全市旅游接待量从2012年的1127.59万人次,增长到2016年的1852.53万人次,年均增长13.2%;旅游收入由75.2亿元增长到195.8亿元,年均增长27.01%。五年来,市政府先后制定出台了《进一步加快发展旅游业的意见》《关于统筹推进农家乐发展意见》《西宁市农家乐管理办法》《西宁市旅游业奖励办法》《关于促进旅游业改革发展的实施意见》等一系列政策措施,加大了对景区、乡村旅游、星级宾馆建设等的扶持力度,有效培育了市场主体。西宁市成功迈入全国旅游标准化示范城市行列、大通县荣获全国生态旅游示范区、塔尔寺景区荣膺国家5A级景区并评为全国人文旅游示范基地、湟中慕容古寨入选中国乡村旅游创客示范基地;旅游市场主体规模不断壮大,星级饭店由2012年末的51家增长到2016年末的103家;旅行社增加到223家,出境组团社增加到19家;乡村旅游接待点由496家增加至543家,星级乡村旅游接待点由46家增加至91家;A级旅游景区由18家增加到31家;从业人员由6万余人增加至15万余人,从业人数显著增加。

  立足促进旅游产业提质扩容,旅游配套供给持续向好

  五年来,市旅游局认真践行五大发展新理念,坚持以招商引资为引擎,以项目建设为突破口,有效整合各类资金,加快景区景点基础设施等硬件建设,全力打造精品景区。充分发挥政府资金的“杠杆作用”,五年来,累计投入省、市旅游专项引导资金5600余万元,鲁沙尔文化产业园、新华联旅游综合体、大通汇丰景园、中国丝路自驾车营地、蓝雀山冰雪旅游度假区等一批重点项目相继实施,全市旅游基础设施和接待能力得到有力提升。共扶持旅游公共服务、智慧旅游、乡村旅游、产业融合等方面的旅游重点项目34项,吸引社会资本投入40.3亿元,旅游资源得到有效开发;以建设西部区域旅游集散中心为目标,以标准化建设为抓手,整合各部门资源,加快旅游集散中心、智慧旅游平台、特色旅游街区、特色主题酒店、游客服务中心、旅游厕所、停车场、自驾车营地等旅游配套服务设施建设,不断完善全市旅游公共服务体系,旅游集散功能进一步增强。

  立足扩大旅游产业品牌形象,旅游宣传推广持续深入

  五年来,市旅游局累计投入宣传推介资金5000余万元,多渠道、全方位、广视角推广西宁旅游,深入挖掘西宁旅游特质,先后打造了“避暑之都”“清凉西宁”“西行西部西宁·清凉清静清心”“ cool city”等多个衍生旅游品牌。坚持报刊、杂志、户外广告、电视等传统媒体与网站、微信、微博等新兴媒体并重,重点开展了东三省、火炉城市、长三角、珠三角、丝路沿线节点城市和西北省会城市等国内客源市场的巩固宣传,有针对性地选择港澳台、新马泰等境外国家和地区进行推广营销,通过拍摄制作《爱上夏天》微电影、《自驾从西宁出发》宣传片和《西游季》电视专栏、印制环夏都旅游圈自驾游护照、西宁旅游手绘地图,出版《乐游西宁》旅游指南书籍、编印《西宁旅游》杂志旅游等多项举措,不断提升“夏都西宁”旅游品牌知名度和影响力;整合打造夏游西宁、冬游西宁两大品牌旅游活动,牵头举办中国西部自驾车旅游联盟论坛、中国夏都避暑旅游高峰论坛、黄河千里西北风情联合会年会、双西(西安西宁)文化旅游节、中国旅游日5·19主题活动、冰雪嘉年华等旅游节会活动,极大地带动了西宁旅游资源的传播和推广,城市旅游形象定位进一步明确,影响力和吸引力进一步增强。

  立足助力旅游产业转型升级,市场业态持续丰富

  五年来,市旅游局坚持发展优先,创新思路,全面落实全域旅游发展战略,不断创新旅游业态,持续深化拓展旅游业发展的内涵和外延。制定自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准,从自驾车产业规划、财政投入、用地保障、信贷支持、准入便捷等方面入手,扶持发展自驾产业,规划建设了一批自驾车营地、游客集散中心、旅游咨询中心、国省道沿线旅游厕所。牵头发起成立了西部自驾车旅游联盟,建立了自驾车旅游省内“6+3合作机制”;自驾车旅游联盟承担沟通政府和行业主体的职责,做好自驾旅游服务保障;与渠道供应商途牛网合作,利用途牛网线上渠道优势共同运营西部自驾车旅游联盟,通过线上旗舰店搭建、自驾旅游产品线上营销推广、举办有影响力的自驾旅游活动等措施,合作推广自驾旅游品牌。以推进旅游供给侧结构性改革为主线,推动传统农业向一二三产融合转变,确定了10条乡村旅游示范带建设的工作思路,统筹实施美丽田园创建、精准扶贫攻坚、宜居宜业村镇建设等7大行动,明确13项重点工作、责任主体和任务进度,率先开发了大通县窎沟、景阳、湟中县西纳川、湟源县日月山4条乡村旅游示范带,为后期全面推进10条乡村旅游示范带建设提供推广可复制的经验。深入推进了一批特色医疗、疗养康复、美容保健等“旅游+”项目,进一步强化森林旅游、体育旅游、工业旅游等业态的开发,旅游供给总量进一步扩大,旅游供给质量进一步提高,旅游供给结构进一步优化,有效促进了旅游生产力要素共生发展。

  立足改革旅游产业监管体制,旅游环境持续优化

  五年来,市旅游局深入推进旅游市场综合监管,强化部门合力,市县区联动,依法行政,逐步完善“大旅游”市场治理。围绕解决旅游旺季服务中存在的突出问题,提请市政府成立西宁市旅游旺季服务保障工作指挥部,搭建了与省高管局、省公安指挥中心、省交警指挥中心、西宁火车站、西宁机场等单位的联动渠道,联合全市29家单位,分4个工作组,建立5项机制,有效增补旺季服务保障中存在的“短板”;围绕市场秩序整治规范更加高效,建立了旅游市场综合监管联席会议制度,制定印发《西宁市旅游市场综合监管方案》,建立旅游市场管理联动机制,强化对旅游经营单位服务质量、旅游安全、合同执行等方面的检查,严厉查处扰乱市场秩序的违法违规行为;全面落实《旅游法》、《旅行社条例》等法律法规,推动旅游者文明出游,旅游企业诚实守信,从业人员服务至诚;组建西宁市旅游服务质量投诉受理中心,进一步畅通旅游投诉渠道,及时化解旅游纠纷和游客投诉,有效维护了旅游经营双方合法权益。

  立足全面从严管党治党要求,党的建设持续加强

  五年来,市旅游局聚焦党建主业主责,持续强化学习习总书记关于党建工作的重要指示精神,深入贯彻省、市委全会会议精神,落实全面从严管党治党要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育活动;常态化开展了“两学一做”学习教育,强化《条例》《准则》的宣传贯彻,深化反腐倡廉阵地建设,筑牢党风廉政基础;突出服务全市旅游中心工作主线,坚持把纪律和规矩挺在前面,持续改进和转变机关作风,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,积极探索新常态下党建工作思路方法,将全面从严治党向基层延伸,稳步推进基层党组织建设和制度建设,努力打造一支能够堪当大任、敢于担当负责、政治信念坚定的党员干部队伍,党的基层组织建设显著增强。

  回首过去五年,全市旅游产业体系日益完善,旅游宣传推广日渐深入,旅游市场管理日趋强化,旅游经济实力不断增强,旅游业发展后劲十足,为“十三五”时期全市旅游业持续稳定发展奠定了坚实基础。

  展望未来五年,全市旅游行业将在市委市政府的坚强领导下,撸起袖子加油干,围绕“一城一心一地”的旅游发展目标持续发力、久久为功,奋力推进全市旅游业迈向更好更高发展水平,积极推动旅游行业在“打造绿色发展样板城,建设幸福西宁”伟大实践中,干在实处、走在前列!

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