青海新闻网讯
开栏的话:在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下,举世瞩目、规模空前的三江源自然保护区生态保护与建设项目自2005年8月31日正式启动以来,经省委、省政府的周密部署和精心组织,经项目区各级党委、政府及广大干部职工、农牧民群众、工程技术人员的共同努力,项目实施进展顺利,卓有成效。
作为国家西部大开发的骨干工程,总投资达75亿元的三江源自然保护区生态保护与建设项目是一项关系到三江源地区的生态平衡,关系到整个三江流域的经济、社会发展,进而关系到全国经济社会的可持续发展和在本世纪头二十年全面实现小康社会的宏伟工程。为此,该工程的实施为世人所关注。
为了全面反映三江源自然保护区生态保护与建设项目实施一年多来所取得的成果,省委宣传部、青海日报社、省三江源自然保护区生态保护和建设总体规划实施工作领导小组办公室联合在本报推出《三江源自然保护区生态保护和建设巡礼》系列报道。该系列报道是迄今为止对三江源自然保护区生态保护和建设项目报道中最全面、最系统、最集中的报道。敬请广大读者关注。
禁牧搬迁是三江源自然保护区生态保护和建设工程中的一个重要项目,也是减少人类在三江源自然保护区内活动,实现以草定畜、草畜平衡,减轻三江源自然保护区生态压力的根本措施。该项目的实施是在政府引导,牧民自愿的前提下,鼓励部分牧民群众从草畜矛盾突出、草原退化严重的地区搬出来集中定居,改变传统粗放的草地畜牧业经营模式和游牧的生活方式,从事舍饲畜牧业和二、三产业,从而达到减少天然草场的载畜量,恢复和保护草原生态的目的。禁牧搬迁后,原牧户承包的草场将实行禁牧,但其草场承包权不变。国家为搬迁牧户每户修建住房45平方米、畜棚120平方米,并以每户每年补助6000或3000元饲料款的标准,支持其生产过渡10年。
三江源自然保护区现有人口22.3万人,其中核心区有4.35万人。按照保护区的人口环境容量,需要搬迁牧民10140户、55773人,转移牲畜318.40万羊单位,总投资将达到37.85亿元。截至目前,包括2003年先期实施的退牧还草工程,整个禁牧搬迁项目共完成投资3.2亿元,已有5400余户牧户、23081人顺利实现了禁牧搬迁。这些搬迁牧户的安置主要在各县县城或建制镇周围,共组建了32个规模不等的社区。
遵照“搬得出,留得住,能致富”的禁牧搬迁总原则,新组建的搬迁牧民社区尽管规模不等,但设施完备,功能齐全,不仅为搬迁牧民提供了优越舒适的生活环境,同时还为我省边远农牧区开展小城镇建设注入了活力,成为社会主义新农村、新牧区建设的一个亮点。
9月6日下午,我们来到了玉树藏族自治州的玉树县加吉娘新村。这是我们此次采访的第一个搬迁牧民社区。加吉娘新村因坐落在结古镇西南面的加吉娘沟而得名。这里有好几百户搬迁牧户,藏式风格的建筑顺山势整齐地排列着,一条宽敞的马路贯穿其间。据介绍,这里共有229户搬迁牧户,867人,是2004年从距此100余公里处的玉树县上拉秀乡搬迁来的。当我们来到扶贫部门设在村里的藏毯编织车间时,车间里欢声笑语、热闹非凡。原来村里的160多名青壮年男女集中在这里接受藏毯编织技术培训,今天正好是培训期满一个月,大伙三五成群,有说有笑地交流着学习体会和藏毯编织技艺。学员青梅卓尕正在单独完成手头的活,她说:“以前从来没有干过这样的活,只是每天放牧。现在虽然有些不适应,但还是觉得和大家一起干活很开心,每月还有工资补贴家用,技术学好了以后还要靠它吃饭呢。”
土登普措是加吉娘新村的村委会主任,他告诉我们,如今全村群众除了居住条件是以前想都不敢想的外,生产门路也在不断拓宽,生活水平逐步得到改善。今年全村青壮年劳力通过采挖药材、经商、打工、养藏獒、跑运输挣回来的钱,加上国家的补助,全村人均收入有较大提高,这也是一些无畜户、少畜户在搬迁前想都不敢想的。相信有党和政府的支持,加上我们自身的努力,大家的日子会很快好起来。
在搬迁牧民阿宝家宽敞明亮的房屋里,妻子巴措正在轰轰作响的火炉边忙着烙饼,女儿巴桑在一边不紧不慢地踏着缝纫机缝制着一件藏袍。见到客人进屋,巴措又是倒茶又是端馍好不热情。交谈中我们得知,阿宝家很早以前曾是一个牛羊满圈的富裕户,由于草场退化的不断加剧,到1994年时家里的牲畜已由以前的120多头牛减少到70头。没想到在1995年的那场大雪灾中又失去了50头,从此成了少畜户。到2003年搬迁时,他家所剩的牛还不足10头。可阿宝是个非常精明、善于经商的人,搬迁后的这两年,他一直外出做生意,今天他也是刚刚出去跟别人谈生意去了。阿宝的生意不分大小,羔羊皮、小首饰、珊瑚玛瑙见啥“倒”啥,加之妻子的勤俭持家和女儿的心灵手巧,一家人的日子越过越红火,今年阿宝的生意收入和女儿的缝纫收入加起来总收入可达2.5万元。
果洛藏族自治州达日县秀塘滩新村的索多家在一个临街的二层楼上,两间房屋都进行了简单的装修,地面还铺上了地板革。我们进去时,索多一家正在围着电视机收看湖南卫视的文艺节目。一会儿,索多的手机响了,他拿起手机和对方说着什么,说着说着高兴地笑了起来。
索多是从桑日玛乡向阳牧委会搬迁而来的。这上两间下两间的楼房是在国家投资4万元、个人自筹1.3万元、县财政补贴1.5万元的情况下修建的。由于楼房正好面临省道西久公路经过的街面,妻子仁措在看管好两个孩子上学的同时,在一楼开了个小卖部,索多自己用出售牲畜的钱买了一辆东风车一边跑运输,一边做生意。索多保守地告诉我们,他家今年的收入已超过了2万元。
黄南藏族自治州泽库县直格日搬迁牧民社区共聚居着该村100户禁牧搬迁的牧户。与其他搬迁牧民社区所不同的是这个社区除了定居房屋外,还根据当地的气候条件,每户建有100平方米的养畜、种菜两用暖棚。去年,这个社区的86户牧户在乡政府的引导下,冬季育肥瘦弱羊1806只,户均收入1200多元。今年,乡政府又在省上有关部门的支持下,聘请了3名暖棚蔬菜种植技术人员,住村指导搬迁牧民种植蔬菜。9月16日,我们分别在万么堪着和官太加家的暖棚里看到,100平方米的暖棚被整齐地分割成十几块大小均等的地块,白菜、萝卜粗壮高大,辣子、西红柿鲜嫩欲滴。万么堪着指着高高的辣子秧说,辣子、萝卜是第二茬种的,白菜已经是第四茬了。这些菜除了自己吃的,送亲戚的,还卖了1300元。没想到暖棚还这么实用。
随着三江源区5400余户牧户、23081人的顺利搬迁和减畜263.93万羊单位、禁牧4218万亩任务的完成,实施禁牧搬迁地区的生态环境恶化趋势初步得到缓解,部分雨水气温条件较好地区的生态环境已呈现恢复迹象。
玛多县扎陵湖乡是黄河源区实施整体搬迁的试点乡。自2003年起在政府引导、群众自愿的前提下,全乡388户牧户、1800人中,先后有193户、799人分别以集中搬迁、自主搬迁、零散搬迁等三种形式完成了搬迁。同时,完成减畜2.39万羊单位(户均124.34羊单位),完成禁牧165.7万亩(户均8585.5亩)。
9月10日,我们来到这里时,尽管大片大片的牧草已经开始泛黄,但长在沙砾中的各类牧草明显增多,覆盖度也比较可观,黄沙漫天的状况有所改变,尤其是一些较为平坦的滩地,以蒿草、针茅草为主的各种牧草已基本将裸露的沙地覆盖。“要不是今年入夏后的持续干旱,这一带的牧草长势比这还要好得多。前年、去年雨水充沛时这里几乎都被植被覆盖,全县数千个大小湖泊包括扎陵湖、鄂陵湖在内湖水都有了明显增长。照这样坚持下去,我们对遏制生态恶化和恢复生态充满信心。”玛多县草原站站长朵华本信心十足地说。(作者:杨巴 焦万能)