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青海湖,在战略转折中破茧化蝶
 
http://www.sjywh.com   青海日报  2009-06-06 10:27
 

  青海新闻网讯 过去一年时间里,我省围绕青海湖生态保护和旅游发展展开的一系列工作,不仅影响着我省龙头景区——青海湖自身的发展,更影响着青海高原旅游名省战略的实施;不仅影响着青海湖周边的生态保护,更影响着全省生态立省战略的实施——

  战略性的决策,历史性的转折,使我省龙头景区——青海湖景区踏上了破茧化蝶的发展旅程。

  过去一年时间里,我省围绕青海湖生态保护和旅游发展展开的一系列工作,不仅影响着青海湖景区自身的发展,更影响着青海高原旅游名省战略的实施;不仅影响着青海湖周边的生态保护,更影响着全省生态立省战略的实施。

  为了加大资源整合、线路组合、区域联合力度,积极探索建立旅游资源一体化的管理方式,切实解决条块分割、职能交叉、政出多门等机制性障碍,2007年全省第二次旅游发展大会明确提出,成立青海湖景区保护利用管理局,对青海湖景区实行“统一保护、统一规划、统一管理、统一利用。”这是推进我省旅游管理体制的一个重大步骤。这一步的迈出,意义非凡!这一步,终结了一种越来越显落后、甚至成为青海湖资源保护和开发严重障碍的管理模式,开启了青海湖发展的全新时代,更具科学性、环保性和前瞻性,也更具发展的永续性。

  翻开青海湖景区保护利用管理局刚刚走过的一年多姿多彩的历程,我们可以真真切切地触摸到、领略到青海湖景区建设发展体现出的新意,展现出的新姿。

  这一年,根据省上提出的“高起点规划、高层次招商、高品位建设、高水平经营”的要求,由中科院地理所承担编制的《青海湖景区旅游整体策划》通过专家评审进入实施阶段。《整体策划》已将青海湖景区培育成世界级旅游品牌为指导思想,本着以保护为前提、资源为依托、产品为基础、市场为导向、效益为中心的原则,提出了青海湖景区近期、中期和远期三个阶段的发展着力点和发展目标,明确了青海湖景区坚持走可持续发展、精品化和品牌化发展的路子,在旅游资源与生态环境保护方面提出了构建“五大工程体系”,

  围绕大气、水环境、固体废弃物处理等提出了相关保护措施,青海湖景区大的发展方向确定。

  这一年,充分考虑青海湖景区生态保护、旅游发展、景区建设的实际需要,我省确定了青海湖景区保护利用范围,即:东面从日月山克图垭豁沿日月山山脊至日月山山口;南面从日月山山口沿109国道经倒淌河至省道214达蛤蟆壑山口,沿青海南山山脊至夏尔棱曲;西面从夏尔棱曲经日埃木山脊到吉尔孟;北面以吉尔孟沿315国道经热水岔路口沿老315国道至日月山克图垭豁。同时,省上还明确指出了:青海湖景区范围内的旅游资源利用和旅游业发展的各项工作,由青海湖景区保护利用管理局负责;有关地区和部门在景区范围内实施生态环境保护、基本建设、资源利用项目,须与青海湖景区保护利用管理局衔接或经其授权后实施。

  这一年,按照省上提出的进一步统一思想、提高认识、顾全大局,全力做好交接工作的指示精神,本着“产权清晰、程序合法、手续健全、积极稳妥,保证国有资产安全”的要求,青海湖景区保护利用管理局展开了环湖地区资源、资产整合重大工作。这一举措,对进一步推动青海湖景区健康发展,具有十分重要的意义和作用。在省体育局、省林业局、海北藏族自治州、海南藏族自治州等多方面的协助配合下,环青海湖民族体育圈管理中心等国有资产完成交接,青海湖国家级自然保护区管理局交由青海湖景区保护利用管理局托管,青海湖景区保护利用管理局同时挂青海湖国家级自然保护区管理局、青海湖国家级风景名胜区管理局牌子。

  这一年,以科技为支撑, 青海湖生态保护走上与强手联合推进之路。今年3月,青海湖景区保护利用管理局同中科院计算机网络中心、动物研究所、遥感与运用研究所、中科院武汉病毒所、生物所等八家研究所的专家学者进行了座谈,确定,青海湖景区保护利用管理局与中科院八个所携手,成立“中科院青海湖国家级自然保护区联合科研基地”在青海湖保护区分别成立实验室,开设青海湖科研基础数据平台,开展青海湖夏候鸟生态习性分析与评价监测、湖区植被样地调查、生物标本数字化整理与整合、“迁徙的鸟”科普项目、青海湖鸟类迁徙跟踪等研究。众多专家学者纷纷表示,将充分发挥其科技优势和人力资源,提升青海湖的科研水平。

  这一年,青海湖景区保护利用管理局从景区环境整治入手,将2008年确定为青海湖景区“治理文明年”、“优质服务年”,从建设一支具有现代旅游业经营知识、富有开拓创新和团队精神的旅游服务者队伍出发,对员工进行了现代旅游业知识培训和“军事化”训练,提高了旅游管理水平和服务质量。同时成立了联合执法工作组,对景区内乱搭建、欺客宰客、尾随兜售等行为展开了彻底整治,青海湖景区诚信建设全面推开,旅游市场管理进一步走向规范,文明健康的旅游环境氛围日益浓厚。

  这一年到现在,青海湖景区未来发展走势日益明晰。目前,151文化体验和运动休闲基地、鸟岛生态观光基地、刚察生态走廊、沙岛休闲运动娱乐基地等5大功能区经初步确定。在发展中,处理好旅游业发展与生态环境保护的关系,政府主导与市场化运作的关系,突出重点与长远发展的关系,景区发展与照顾当地群众利益的关系“处理好四个方面的关系”确定。坚持生态第一、环保第一的原则,坚持可持续利用的原则,坚持以人为本的原则,坚持因地制宜的原则,坚持经济实用的原则,坚持安全可靠的原则,坚持健康文明的原则“七个坚持”确定。

  这一年到现在,青海湖景区荣登人民网“2008年度最受关注旅游胜地”榜,青海湖景区在全国范围内公开征集形象标识(徽标)和主题宣传词,青海湖景区在2007博鳌旅游国际论坛上获得“国家旅游名片”殊荣……青海湖景区在加大“软件”建设的同时,不断加大对外宣传促销力度,积极扩大青海湖的知名度,广泛拓展客源市场,冬季旅游明显增长,夏季游目前开始回升。

  这一年,转变、前进,不一而足!《青海湖景区管理办法》草案出炉;青海湖在积极申报世界自然遗产;青海湖国际沙雕与大地艺术节在更高规模、更高层面上展开……这一年,从细节之处到宏观方面,青海湖景区的建设,按照强卫书记提出的“今年树形象、三年见规模、五年成品牌”的目标要求,迈出了坚实的第一年,迈出了坚实的一步又一步。透过这坚实的第一步、第一年,我们坚信,未来的青海湖将会更加充满原生态的魅力,充满旅游的魅力。碧蓝的湖水,辽阔的蓝天,洁白的云朵,绿色的草原,巍峨的雪山,金色的油菜花,奔放的舞蹈,飘香的奶茶,好客的牧民……宁静、至纯、神奇、壮美,我们的青海湖,打动的将会是整个世界!(作者: 张利锋)


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  编辑: 李娜