(2006年12月17日中国共产党青海省第十届委员会第九次全体会议通过)

　　青海新闻网讯 中国共产党青海省第十届委员会第九次全体会议，于2006年12月15日至17日在西宁举行。

　　出席这次全会的有，省委委员31人，候补省委委员6人。省纪委常委和有关方面的负责同志列席了会议。

　　全会由省委常委会主持。省委书记赵乐际作了重要讲话。

　　全会听取和讨论了赵乐际同志代表省委常委会作的工作报告和宋秀岩同志代表省委作的总结2006年全省经济工作和部署2007年全省经济工作的讲话，审议通过了《关于召开中国共产党青海省第十一次代表大会的决议》。

　　全会充分肯定了省委常委会一年来的工作。一致认为，省委十届七次全体会议以来，省委常委会在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛同志在青海考察工作时的重要讲话精神，认真总结西部大开发和“十五”发展经验，牢牢把握发展与和谐主题，谋发展、促和谐、抓党建，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩，保持和发展了经济较快增长、社会和谐稳定、人民生活水平提高的良好势头，实现了“十一五”的良好开局，也为明年的发展打下了坚实的基础。

　　全会全面分析了全省经济社会发展面临的形势，认为青海仍处在社会主义初级阶段的较低层次，贫穷和落后问题依然十分突出，全省经济社会发展还面临着许多突出问题：农牧业基础依然薄弱，农牧民持续增收难度加大；经济结构不合理、增长方式粗放，实现经济持续较快增长的后劲有待进一步增强；城乡居民收入偏低，尤其是低收入群体增收的长效机制尚未建立，消费需求不足；体制机制上的“不适应”问题依然存在，深化改革的任务繁重；影响社会和谐的不稳定、不协调因素依然较多，各类社会矛盾和纠纷还不少，维护社会稳定、促进社会和谐的任务相当艰巨和紧迫。要解决这些突出问题，完成消除贫困、富民强省和深化改革、创新体制两大历史任务，需要付出长期艰苦的努力，需要长期坚持发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，需要始终保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，趋利避害，更加积极主动地做好工作。

　　全会指出，明年是我省改革和发展十分关键的一年。做好明年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以发展与和谐为主题，全面贯彻落实科学发展观，着力推进改革开放和自主创新，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力解决社会发展和民生问题，着力加强资源和环境保护，扎实推进和谐青海建设，扎实推进党的先进性建设，确保经济又好又快发展，确保社会和谐稳定，确保人民生活水平不断提高，为迎接党的十七大和省第十一次党代会的召开创造良好的环境。

　　全会认为，扎实推进新农村建设，要在增加农牧民收入上下功夫、要在加大投入和“多予”上下功夫、要在改革放活上下功夫。要继续以加快农牧区经济发展为根本，以增加农牧民收入为核心，以提高农牧民素质为关键，进一步解放和发展农牧区生产力，着力解决农牧民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农牧民得到实惠。要着力推进以乡镇机构、义务教育和县乡财政管理体制为主要内容的农村牧区综合改革扩大试点工作，确保改革预期目标任务的全面完成，为新农村建设提供体制机制保障和动力源泉。

　　全会认为，扎实推进经济结构调整和增长方式转变，要着力优化产业结构，在继续发展特色优势支柱产业的同时，把发展就业容量大的产业放在更加突出的位置。要从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面综合采取措施，大力发展非公有制经济，大力发展服务业，推动产业结构由加工型向加工、就业、服务型转变。要按照新型工业化的要求，鼓励和支持企业通过自主创新和引进消化吸收再创新，提高资源加工转换能力，促进循环经济发展。要加强园区建设和管理，努力使园区成为新型工业化的重要基地。要高度重视节能降耗和污染减排工作，高度重视生态保护和建设工作，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

　　全会认为，扎实推进和谐青海建设，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，认真解决关系人民群众切身利益的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，促进和维护社会公平。认真做好民族宗教工作，不断健全和落实民族团结进步工作的长效机制。要搞好社会治安综合治理，依法打击各种刑事犯罪活动，扎实推进“平安青海”建设，全力维护社会稳定。要按照基本实现公共服务均等化的要求，加大对促进人的全面发展的投资，加快教育、文化、卫生、广播电视等社会事业发展，着力推进和谐文化建设，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程。要不断加强和完善社会管理，着力推进社会建设和管理的改革创新，建立健全社会管理的领导体制和工作格局。要积极推进城乡社区建设，建立新型社区管理和服务体制。要重视和谐家庭建设，以千家万户的和谐推动全社会的和谐。

　　全会指出，扎实推进体制机制创新和扩大开放，要建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，坚持社会主义市场经济的改革方向，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快推进经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。要加快政府职能转变，建设法治政府、服务政府和责任政府。继续深化国有企业改革，加快建立现代企业制度。加快公共财政体系建设，理顺收入分配关系、规范收入分配秩序，保障全体人民共享改革发展成果。要放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素，吸引更多的投资参与我省的开发建设。要尊重群众的首创精神，充分调动全省人民干事创业的积极性，形成百姓创造家业、企业创造财富、政府创造环境、社会创造和谐的生动局面。

　　全会指出，扎实推进党的建设，要把执政能力建设和先进性建设作为重点，不断巩固和发展先进性教育活动成果，紧紧围绕提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的各级组织和党员队伍充满生机与活力，为实现经济又好又快发展和保持社会和谐稳定提供坚强保证。要把理想信念教育作为党员队伍建设的首要任务，教育引导广大党员坚定理想信念。要进一步加强领导班子和干部队伍建设，坚持用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，凭正确政绩用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。各级领导干部要坚持立党为公，执政为民，团结奋进，加强学习，勤政廉政。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用反腐倡廉的实际成效取信于全省各族人民。

　　全会指出，做好明年全省经济工作的总体思路是：认真贯彻中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，深入落实宏观调控政策，抓住结构调整和转变增长方式两大关键，依靠改革开放和科技创新两大动力，加强基础设施和生态环境两大建设，推进新农村建设和新型工业化两大进程，挖掘旅游业和民营经济两大潜力，关注社会发展和改善民生两大重点。立足青海实际，确保又好又快发展；立足统筹城乡发展，推进新农村建设；立足保护生态环境，促进人口资源环境协调；立足改革开放，增强自主创新能力；立足以人为本，建设和谐社会。要着眼大局、科学规划，统筹协调、突出重点，完善政策、加强领导，集中精力抓好六个方面的工作。一要着力调整结构、转变增长方式，不断提高经济发展的质量和效益；二要坚持以发展农村经济为重点，扎实推进新农村建设；三要强化旅游业的引领作用，推动服务业加快发展；四要促进人口资源环境协调，切实增强可持续发展能力；五要加快改革开放，增强发展的活力和后劲；六要认真解决影响民生的突出问题，积极推进社会和谐。

　　全会号召，全省各级党组织、广大党员和各族干部群众，要倍加珍惜来之不易的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜来之不易的和谐局面，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，团结奋进，开拓创新，扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大和我省第十一次党代会的召开!