省十次党代会以来青海省国民经济和社会发展综述

青海省统计局
2007年5月

    中共青海省第十次党代会以来，全省各族人民在省委、省政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，围绕“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”两大历史任务，开拓进取，各项改革不断深化，结构调整成效显著，经济增长质量和效益持续提高，基础设施建设长期滞后的局面明显改变，生产总值和财政一般预算收入在2。01年基础上分别实现翻番，综合实力显著增强，社会事业全面进步。这五年，是我省发展速度最快、发展质量和效益最好、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。也是建国以来我省经济和社会持续稳定发展最快、最好的时期之一。

    一、国民经济持续快速增长，综合实力迈上新台阶

    五年来，全省经济保持两位数增长，结构不断优化，效益显著提高，总量实现翻番。2002—2006年GDP增长速度分别为12．1％、11．9％、12．3％、12．2％和12．2 9／6，五年年均增长12．1％，其中第一产业年均增长4．1％，第二产业年均增长16．3％，第三产业年均增长10．3％。全省经济总量在300亿元的基础上，跨上600亿元的台阶，2006年达到641亿元，比2001年翻了一番。

    人均生产总值在2004年突破i000美元后，2006年达到11753元人民币，按可比价格计算，比2001年增长68．7 9／6，五年年均增长11．O％。经济增长的内在活力不断增强，经济效益大幅度提高，全省地方财力不断扩大。2006年全省财政一般预算收入达到83．04亿元，比2001年增长1．55倍，五年年均增长20．6％，每天创造的财政收入由2001年的1044万元增加到2006年的2275万元。其中地方财政一般预算收入达到42．24亿元，比2001年增长1．13倍，五年午均增长16．4％。

    二、工业经济快速发展，企业效益显著提高

    坚持“抓大、扶强、活小、退劣、减负”，加大国有企业改革和国有资本战略性重组，加快优势资源开发，一大批重点工业项目相继投产，公伯峡、拉西瓦、尼那、直岗拉卡、康扬、苏只等大中型水电站、百万吨钾肥、涩～宁一兰天然气输送管道、90万吨纯碱、铝电联营、盐湖提锂及资源综合利用、30万吨天青石采选、赛什塘铜矿、庆华集团100万吨煤化工、西钢i00万吨生产线、桥头铝电二期等资源开发重大工程相继建成或开工建设，新的经济增长点不断形成，促进了工业经济的快速发展。2006年全省工业增加值达到265亿元，比2001年翻了1．6番，按可比价计算，比2001年增长1．36倍，年均增长18．8％。

    工业增加值占生产总值的比重由2001年的29％提高到2006年的41．3％，对经济增长的拉动从2001年3．2个百分点提高到2006年的7个百分点，工业对经济发展的拉动作用增强。

    工业企业经济效益大幅度提高，规模以上工业企业(即全部国有工业企业和年销售收入500万元以上非国有工业企业)总资产贡献率由2001年的4．61％提高到2006年的15．34％，提高了10．73个百分点；全员劳动生产率提高了4．57倍，2006年企业利润达到120．25亿元，比2001年增长21．7倍(2001年实现利润为5．3亿元)。其中国有及国有控股企业实现利润113．40亿元，增长22．05倍。

    三、固定资产投资总量成倍增长，基础设施条件显著改善

    西部大开发以来，我省紧抓机遇，加快基础设施建设，新上项目多、投资成效大，基础设施长期滞后的局面得到明显改观。固定资产投资总量显著扩大，改善了发展环境，增强了后劲，为推进现代化建设打下了坚实的基础。

    表1  近几届党代会时期固定资产累计完成投资额(亿元)

                                            

七  次	八次	九次	十次
(1988～1992年)	(1993～1997年)	(1998～2001年)	(2002～2006年)
123.66	320.83	600.95	1634.95

                                     2002--2006年全省累计完成全社会固定资产投资1634．95亿元，年均增长16．6％。其中：工业投资682．75亿元，年均增长24．6％；基础设施投资578．22亿元，年均增长7．1％，交通运输、水利、邮电通信和城乡公用等基础设施取得重大进展，为我省的开放和经济快速发展创造了良好的条件。建成黑泉水库和一批人畜饮水工程，完成了一批城市道路、供排水、集中供热和农牧区电网改造、、送电到乡等公共基础设施项目，城镇功能不断增强，镇容镇貌变化显著。到2006年末全省公路通车里程达到47726公里，比200]年增加2．44万公里，增长104．6％。“两横三纵三条路”(注：两横：109、315线，三纵：214、215、227线，三条路：省道平安至大力加山、西宁至久治、阿岱至赛尔龙公路)主骨架公路网络初步形成，建成高速公路17l公里，实现了省会到州府、州府到县城的油路化，以及乡乡通公路，行政村基本通公路。公路密度由2001年的324公里／万平方公里增加到2006年的663公里／万平方公里，增加了339公里／万平方公里。举世瞩目的青藏铁路全线通车，兰青铁路、青藏铁路西格段和西宁、格尔木机场扩能改造顺利完成。铁路营运里程达到2207．8公里；截止2006年底民用航空航线里程达到23996公里，通航城市达15个。

    截止2006年底移动电话用户达到172．2万户，比200 1年增长3．1倍；固定电话用户达126．3万户，比2001年增长1．7倍。电话普及率由2001年的18．39部／百人增加到2006年底的54．7部／百人。

    四、结构调整成效显著，特色产业不断壮大

    产业结构不断优化。2006年第一、二、三产业增加值占GDP的比重为10．9：51．6：37．5，与2001年相比，第一产业比重下降4．O个百分点；第二产业上升9．9个百分点，第三产业比重下降5．9个百分点。

    农牧业结构向效益农牧业方向调整。以促进农牧业增效、农牧民增收为目标，用统筹城乡发展的理念指导农牧区工作，不断加大对农牧区的支持力度，使农牧区的生产条件得到明显改善；同时加大传统农牧业向高原特色农牧业、设施农牧业和产业化方面发展的力度，特色农牧业和产业化经营得到较大发展。菜、油、豆、药、薯等特色农业种植面积约占农作物总播种面积的78．8％，畜牧业增加值占第一产业增加值的59％，比2001年提高了3．73个百分点。油料产量比2001年增长15．2％，蔬菜产量增长42．2％，肉类产量增长22．9％。

    特色和优势工业发展迅速。以优势资源为依托，大力推进产业结构优化升级，加快培育特色工业和优势产业，并以一批重点项目为主，以经济技术开发区、生物产业园区、甘河滩工业区的建设为载体，大力培育高新技术产业，不断提高企业技术装备水平。重点抓铝电联营、水电、钾肥、石油天然气、有色金属、生物制品、新型材料等重大工业项目建设，形成了以石油天然气、电力、有色金属、盐化工为支柱产业，以冶金、医药制造、畜产品加工和建材为优势产业，产业结构比较合理的工业产业体系。四大支柱和四大优势工业的增加值2006年达到
231．63亿元，其增加值占规模以上工业增加值的比重由2001年的90．8％上升到2006年的96．4％。

    就业结构渐趋合理。2006年全省从业人员达到303．9万人，比2001年增加16．6万人，平均每年增加3．32万人。三次产业就业人员结构为47．3：19．2：33．5，与2001年相比，第一产业从业人员下降12．3个百分点，第二、三产业从业人员分别上升5．9个百分点和6．4个百分点。分经济类型看，非公有制经济从业人员由2001年的40．21万人增加到2006年的65．22万人，增长62．2％，年均增长10．2％。

    所有制结构朝着多元化方向发展。2006年非公有制经济占全省生产总值的比重为25．7％，比2001年的19．2％上升6．5个百分点。非公有制经济注册资金由2001年的90．35亿元增加到2006年233．24亿元，增加了142．89亿元，增长158．15％，年均增长20．88％。

    五、对外开放不断扩大，国内贸易蓬勃发展

    五年来，我省对外开放水平不断提高，吸引外资呈现数量增多、项目增多的趋势。连续成功举办青海结构调整暨投资贸易洽谈会、藏毯国际展览会等大型经贸活动，招商引资的大项目和投资总量不断增加，2006年实际利用外资2．75亿美元，比2001年增长179．19％，年均增长22．8％。全省外贸进出口总值创历史新高，达到6．52亿美元，五年年均增长25．4％。与我省有贸易往来的国家和地区由2001年的50个增加到2006年的85个。连续成功举办五届“环青海湖国际公路自行车赛”，不仅扩大了对青海的宣传，提高了青海的知名度，同时也促进了青海旅游业的发展，来青旅游人数逐年增多，旅游收入大幅度提高，2006年旅游人数814．56万人次，旅游总收入达35．69亿元，比2001年分别增长114．9％和164．4％。

    五年以来，随着营销方式发生了根本性的变革，购物中心、超市、连锁店、专卖店、快餐店等应时而生，总代理、总经销、连锁经营等经营形式不断涌现，改变了单一百货商店柜台式销售的局面，营销水平大幅度提高。2006年全省社会消费品零售总额达到180．1l亿元，比2001年增长63．2％，年均增长10．3％。

    六、生态保护建设取得积极成效，局部地区生态环境得到改善

    五年来，我省坚持保护与治理并重的生态环境建设原则，统一规划，突出重点，分步实施，生态保护和建设工程全面启动。组织实施了生态环境综合治理、退耕还林还草、退牧还草、防护林工程、天然林保护工程、水土保持等生态环境建设工程，城镇垃圾、污水处理等一批重点工程，局部地区生态环境得到改善。2002--2006年五年累计造林面积达32．95万公顷，累计退耕还林还草面积20．85万公顷，荒山造林种草面积25．81万公顷，建立三江源等国家级自然保护区和青海湖等省级自然保护区8个，实施了三江源、青海湖、可可西里、孟达国家自然保护区一期工程建设，整体生态环境恶化趋势得到初步遏制。

    七、城乡居民收入不断提高，人民生活进一步改善

    随着经济的快速增长、企业效益的提高和社会保障体系的逐步完善，城镇居民收入不断增加，生活质量不断改善。2006年城镇居民人均可支配收入达到9000．35元，比2001年增长61．3％，年均增长10．O％。城镇居民恩格尔系数则由2001年的38．1％下降到2006年的36．2％，五年下降了1．9个百分点。五年来城乡居民消费结构多元化提高了消费质量，耐用消费品升级换代加快。居住条件明显改善，人均住房使用面积由2001年的13．5平方米增加到2006年的18．5平方米。

表2    城镇居民家庭每百户耐用消费品拥有量

	2001年	2006年
彩色电视机(台)	115	113
影碟机(台)	44	68
家用电脑(台)	6	3l
微波炉(台)	13	43
电炊具(台)	32	60
移动电话(部)	27	148
淋浴热水器(台)	25	48

    2002年以来，“三农”问题得到各级党委和政府的更加重视，农牧业投入、结构调整、培训农民工和农民工外出务工等各方面的力度不断加大，特别是党的十六届三中全会提出统筹城乡发展以来，支农惠农政策的制定和落实，使得农牧民收入不断增长。2006年全省农牧民人均纯收入达到2358．37元，比2001年增长46．4％，年均增长7．9％。农村居民恩格尔系数则由2001年的52．4％下降到2006年的44．2％，五年下降了8．2个百分点。人均居住面积由2001年的15．9平方米增加到2006年的18．5平方米。

表3  农牧民家庭每百户耐用消费品拥有量

	200l年	2006年
彩色电视机(台)	39.2	86.5
移动电话(部)	O．3	53.0
洗衣机(台)	17.5	45.8
电话机(台)	6.8	56.5
摩托车(辆)	15.2	56.8
电冰箱(台)	3．O	20.5
组合音响(台)	2.5	6．O

    就业再就业工作不断推进，社会保障体系不断建立健全。五年来，全省进一步完善和认真落实各项再就业扶持政策，积极拓展就业岗位，努力扩大就业容量，五年来新增就业人数累计19．8万人，城镇登记失业率均控制在4．O％以内。

    养老保险在认真做好继续扩大覆盖面，确保基本养老金按时足额发放和强化社会化管理的同时，提高了企业离退休人员基本养老金。2006年底全省参加城镇职工基本养老保险人数达到62万人，比2001年增长19．2％。五年总计发放养老金近80亿元。66．06万人参加城镇职工基本医疗保险，比2001年增长46．7％。全省有21．2万人纳入城市居民最低生活保障范围。

    失业保险以抓全面、促征缴、保发放为重点，保障了失业人员的基本生活。目前，全省参加失业保险人数达到34．02万人。

    扶贫开发工作取得新突破。几年来，省委、省政府加大扶贫开发力度，集中人力、物力、财力进行重点扶持。农牧区贫困人口由2001年的197万人下降到2006年的104．96万人。五年来减少贫困人口92．04万人，贫困人口占全省农牧民的比重由2001年的59．1％下降到2006年的31．5％。

    五年来，城乡各地物质文明和精神文明的共建齐飞，标志着青海在落实党的路线方针决策、实践“三个代表”、加快科学发展中，使各族人民群众得到了更多的实惠。