各州市地委，省委各部委，省直各机关单位党组(党委)，各人民团体党组，武警青海总队党委：

　　中国共产党青海省第十一次代表大会已于5月23日至27日在西宁胜利召开。认真学习贯彻省第十一次党代会精神，是当前和今后一个时期全省各级党组织的重要政治任务。为把全省广大党员和干部群众的思想统一到党代会精神上来，同心同德完成大会确定的各项任务，现通知如下：

    一、充分认识省第十一次党代会精神的重大意义，切实增强学习贯彻的责任感和紧迫感

　　省第十一次党代会，是在我省改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真总结省第十次党代会以来的工作，深刻把握青海发展面临的新形势，提出了建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标，对今后五年到2020年全省经济社会发展和党的建设作出了全面部署。大会批准了强卫同志代表中共青海省第十届委员会所作的《以科学发展观为统领，为建设富裕文明和谐的新青海而奋斗》的报告，批准了中共青海省纪律检查委员会的工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委和我省出席党的十七大代表。这次大会是一次与时俱进、开拓创新的大会，是一次鼓舞人心、凝聚力量的大会，是一次民主和谐、团结奋进的大会，对于我们全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面建设小康社会，具有极其重要而深远的意义。全省各级党组织要站在全局和战略的高度，充分认识省第十一次党代会精神的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，把学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，高度重视，周密部署，切实抓紧抓好这件全局性的大事，在全省迅速兴起学习贯彻省党代表大会精神的热潮，把干部群众的思想和行动统一到今后五年至2020年全省发展的总体思路上来，统一到省委对全省经济、政治、文化、社会建设和党的建设的战略部署上来，以党代会精神为动力，推动各项工作在新的起点上实现又好又快发展。

　　二、深刻理解和把握党代会精神实质，不断增强工作的主动性和创造性

　　学习省第十一次党代会精神，核心是学习强卫同志的报告。报告主题鲜明、思路清晰、内涵丰富、重点突出，总结过去客观实在，分析形势深入透彻，谋划未来与时俱进，部署任务具体明确，通篇贯穿了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，充分体现了中央精神和青海实际的紧密结合，符合青海加快发展的客观要求，符合全省各族人民的共同愿望，具有很强的思想性、政治性、针对性和指导性，是全省各级党组织团结带领广大党员和各族人民在新的起点上奋勇前进的行动纲领。各地、各部门在学习贯彻党代会报告中，要全面准确地理解和把握报告的基本精神：一是深刻理解和把握省第十次党代会以来取得的重大成就和积累的基本经验，加深对经济社会发展规律和党的建设规律的认识，找准中央精神和青海实际的结合点，进一步坚定建设富裕文明和谐新青海的信心和决心，努力使各项工作把握规律性、富于创造性。二是深刻理解和把握建设富裕文明和谐新青海奋斗目标的丰富内涵，不断深化对省情的认识，坚定发展方向，更新发展理念，理清发展思路，不遗余力地推动科学发展、和谐发展。三是深刻理解和把握树立自信、开放、创新青海意识的现实要求，使全省上下更加自觉地把青海意识作为抢抓机遇、应对挑战，加快青海发展的精神动力，转化成自强不息、艰苦创业的实际行动，努力创造无愧于时代的业绩。四是深刻理解和把握科学发展观是我们必须长期坚持的指导方针，是做好一切工作的灵魂，更加自觉地以科学发展观为统领，按照胡锦涛总书记对做好青海工作提出的要求，坚持一切从实际出发，遵循经济社会发展的客观规律，最大限度地调动广大人民群众的积极性，坚定一个目标、明确三大任务、实施六个战略、实现四个转变，坚定不移地走符合青海实际的发展之路。五是深刻理解和把握建设新青海“两步走”的战略部署和今后五年的主要目标，全面谋划，突出重点，分类指导，循序渐进，以励精图治、锲而不舍的昂扬斗志开启建设新青海的伟大征程。六是深刻理解和把握特色经济在建设新青海中的地位和作用，丰富特色经济内涵，凸现特色经济带动作用，落实好推动经济又好又快发展的七项任务，全面提升国民经济综合实力和竞争力。七是深刻理解和把握构建和谐社会是建设新青海的重要内容，把一切为了人民作为工作的出发点和落脚点，处理好发展经济与富裕人民的关系，努力在加快经济发展的同时实现社会的全面进步，促进人的全面发展。八是深刻理解和把握加强和改进党的建设的五项举措，进一步明确加强党的执政能力建设和先进性建设的着力点，不断增强党组织的生机与活力，为建设新青海提供坚强有力的政治、组织和人才保证。

　　三、坚持理论联系实际，着力抓好省第十一次党代会精神的贯彻落实

　　实现建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标，重在实践，贵在落实。全省各级党组织要把运用党代会精神指导实践、推动工作，作为衡量学习成效的重要标准，把学习贯彻省党代会精神同学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会有机结合起来，同实施“十一五”规划和完成年度工作目标有机结合起来，以大会提出的奋斗目标和主要任务为工作导向，研究推进工作的措施，加强指导和督促检查，逐项抓好落实。各州市地要在认真传达学习、深入调查研究的基础上，及时召开全委会贯彻省党代会精神，进一步理清发展思路，明确自身奋斗目标，结合实际对落实省党代会报告精神进行部署，把建设新青海的任务本地化、具体化、责任化，真正落实到基层。省级机关各部门各单位要按照即将下发的省党代会目标任务分解方案，充分发挥各自职能，找准建设新青海的切入点和着力点，研究制定贯彻落实的具体举措，做到件件任务有人管、项项工作有人干，确保省党代会确定的目标任务落到实处。广大党员干部特别是领导干部，要紧密联系自己的思想实际和工作实际，自觉站在时代前列，牢固树立自信、开放、创新的青海意识，大力弘扬“五个特别”的青藏高原精神，按照省党代会提出的加强执政能力建设和先进性建设的新要求，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实提高执政能力和工作水平，始终保持与人民群众的血肉联系，始终保持干事创业的志气、开拓创新的锐气，在建设新青海的伟大实践中充分发挥先锋模范作用。

　　四、加强组织领导，推动学习贯彻工作深入开展

　　各地区、各部门要认真制订计划，集中一段时间，把党代会精神传达到全体党员和干部群众中。要采取多种形式组织好学习研讨活动，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，重点抓好县(处)级以上党员领导干部的学习。省委学习省第十一次党代会精神宣讲团，要精心组织撰写宣讲提纲，深入全省各地各单位开展巡回宣讲，促进学习宣传的深入进行。各级党委中心组近期要安排专题研讨会，深入学习研讨省党代会报告，联系实际思考，把握精神实质。各级领导干部特别是“一把手”要带头学习，切实发挥好表率作用。各级组织部门要把学习党代会精神与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设等工作有机结合起来，加强组织协调，做到同步推进。各级宣传部门要把学习宣传工作融入到经常性的形势政策教育中，融入到群众喜闻乐见的各种活动中，通过报刊、广播电视等各种宣传媒体，组织有声势、有深度的宣传报道，发挥好党的宣传工作的引领作用。各级党校、行政学院要把党代会报告的重点内容列入课程，开展培训。社会科学研究部门和各高校要对党代会报告中涉及的重要理论和实践问题，开展调查研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。各级工会、共青团、妇联等人民团体，要充分发挥广泛联系各界群众的优势，广辟宣传渠道，讲求宣传方式，开展各具特色的学习教育活动，使党代会精神家喻户晓，深入人心，为建设新青海营造浓厚氛围，凝聚强大力量。

　　五、以省第十一次党代会精神为指导，全力抓好今年经济社会发展的各项工作

　　认真做好今年各项工作，对于贯彻落实省第十一次党代会精神，增强全省各族人民加快发展的信心，开启建设富裕文明和谐新青海的征程，具有十分重要的作用。当前，全省加快发展的势头良好，总体上呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、民族团结的良好局面。但是也面临着物价涨幅较高、铁路运输紧张、工业持续增长压力较大等突出问题，保护环境、改善民生等任务依然繁重，实现年初确定的目标任务困难较多、压力较大。各地、各部门要以学习贯彻省党代会精神为契机，把广大干部群众的积极性和注意力引导到抓好当前工作、促进科学发展上来，围绕年初确定的目标要求，逐条对照，逐项落实，高质量、高标准地完成全年经济社会发展的各项任务，努力保持全省经济社会持续快速健康发展的良好势头。要紧紧围绕发展这个第一要务，继续加快推进基础设施和重点生态项目建设，大力培育特色优势产业，着力推进新农村建设，不断推进改革开放和社会事业的发展。要大力加强社会主义民主法制建设，进一步完善社会主义民主制度，推进依法执政和依法行政。要积极推进和谐文化建设，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持不懈地开展理想信念教育，筑牢全省各族人民建设新青海的共同思想道德基础。要扎实推进和谐青海建设，更加关注民生，集中力量解决群众关心的就业、社保、扶贫等问题，完善社会管理。要认真做好维护社会稳定工作，及时化解各种社会矛盾，高度重视安全生产，深入推进平安青海建设。要切实抓好党的执政能力建设和先进性建设，不断提高各级领导干部的思想政治素质和驾驭全局的能力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。保持和发展全省政通人和的大好局面，经过扎实有效的工作，确保省委、省政府年初确定的各项目标任务的顺利完成。全省各级党组织和广大党员要进一步振奋精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在新一届省委的带领下，以“人一之、我十之”的良好精神状态，凝心聚力，团结奋斗，以优异成绩迎接党的十七大召开。

　　各地、各部门要及时将学习贯彻省第十一次党代会精神的情况报告省委。

　　 中共青海省委

　　 2007年5月29日