青海新闻网讯

　　尽快形成民众创业的社会氛围

　　刘德代表认为，《报告》中“民众创业”的提法太适合我省发展现状了。目前，我省仍有一部分人“等、靠、要”思想严重，懒得去创业，懒得去挣钱，比如，劳动就业部门好不容易找到一定数额外出打工挣钱的名额，有些人宁可“晒阳娃”，也不愿去挣那每月1000多元的工钱。因此，一定要在全社会形成一种人人想创业的氛围。

　　刘德说，许多出国的中国人在国外的创业精神很让外国人敬佩，他们从洗盘子、做小工、当保姆干起，几年内就发展起来了，而且这些人多是大学毕业生、研究生等。但在国内、省内的许多大学生在就业方面却总是挑肥拣瘦，高不成、低不就，不愿脚踏实地从小处着手，让人惋惜。因此，很有必要在老百姓中大力宣传“挣钱、创业光荣”，“等、靠、要丢人”的舆论氛围，使人人都树立起一种创业精神，从而实现民众创业促就业的社会环境。

　　另有代表说，我省目前的新生劳动力主要是大学毕业生、初高中毕业生和农村剩余劳动力，从我省第三产业吸纳劳动力的能力比较大的现状讲，现有新生劳动力应将主要努力方向转向第三产业，在第三产业、非公有制企业领域内积极创业，因这一块创业、吸纳就业的能力非常强，创业空间非常大，是实现民众创业的主阵地。

　　“《报告》说出了我们老百姓的心里话”

　　“党代会《报告》说就业是民生之本、社会保障是民生之要、脱贫致富是民生之急，这真是说出了我们老百姓的心里话啊！”5月25日早上，记者在公交车站遇到了正在认真阅读《西宁晚报》的市民刘阳，经过一番攀谈后，他说出了发自肺腑的这番话。

　　自省第十一次党代会召开以来，西宁市民对会议高度关注，许多人每天早上出门的第一件事是买份报纸，晚上回家的第一件事是打开电视，看党代会、议党代会，成为近期市民生活的热点，大家既为新的宏伟目标的确立而振奋，也为与自己切身利益密切相关的政策措施的提出而欣喜，尤其是《报告》提出要致力于改善民生，在人民群众中引起强烈反响。在机关单位工作的王女士在接受采访时说：“经济社会发展的最终目的就是让人民群众得到实惠，此次党代会《报告》中突出强调了改善民生的问题，这既体现了省委以人为本、为民谋福的发展理念，又表达出了我们老百姓的共同愿望，我们真切感受到了党和政府与人民群众的心是相连相通的。”正在为即将大学毕业的儿子的就业问题而忧心的李先生说：“党代会《报告》把我们老百姓的难心事都想到了，对促进就业做出了安排，现在我心里踏实多了。”家住城东区的何大妈一家五口人挤在30多平方米的一间平房里生活，此次党代会《报告》中提出要积极改善居民住房条件，这令何大妈一家高兴了好几天：“我们家是想换房子，但又没有经济能力，《报告》说要加快建立城镇廉租房制度，这回有盼头了。”

　　从四个方面解决就业和劳动保障问题

　　党代表纪仁凤说，在今后的5年中，我省将从四个方面促进就业，完善社会保障。一是进一步加强就业再就业工作，解决好城镇特困群体就业。包括零就业家庭、单亲下岗家庭、残疾人家庭、夫妇下岗家庭都要被纳入保障救助范围。二是要继续加大力度贯彻“下岗失业人员技能就业计划”、“农村劳动力技能就业计划”等培训措施，促进就业和转移就业。三是进一步完善社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面，研究探索解决失地农民社会保障问题，争取城镇居民纳入医保范围。四是进一步加大行政执法力度，促进企业规范用工，为促进和谐青海建设发挥应有的作用。

　　《报告》指出，切实加大重点流域和重点区域环境污染综合防治力度，不断改善自然环境和人居环境，让人民群众喝上干净的水，呼吸到清新的空气，吃上放心的食物。

　　党代表周忠诚谈到，质量涉及社会各个领域、各个层面，涉及广大人民群众的切身利益，关系社会的安定和谐，要从解决民生问题的高度，来认识质量问题，坚决打击制售假劣产品行为，加快建立质量信用体系和失信惩戒制度，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，强化食品质量安全和特种设备安全监管，保障人民群众生命健康安全，维护优胜劣汰的市场环境，保障社会公平正义。

　　进一步完善社会救助体系

　　与会的代表都认识到民生问题在建设富裕文明和谐新青海的重要性，认识到省委对低收入群众的关心、对农牧民的关心、对农民工的关心：我省将建立完善的社会救助体系，将党和政府的关怀送到每一个家庭中去。

　　党代表克保谈到，我省将进一步完善社会救助体系，落实好农村低保工作，把全省22.9万个符合条件的贫困农牧民纳入低保范围。落实城镇低保家庭住房救助制度。进一步研究和完善农村医疗救助政策。争取在实施水、电救助方面有所突破。探索失地农民和农民工的社会保障问题，更好地完成在改善民生、减少贫困、构建和谐中所肩负的责任。

　　让全社会老有所养病有所医

　　《报告》中说，解决民生问题就是要从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计为群众排忧解难。为此，党代表们表示，我省将推进非公企业职工养老、医疗保险参保扩面工作，加强灵活就业人员的参保和续保工作，同时，继续推进“平安计划”，以非煤矿山、建筑等高风险行业为重点，努力扩大工伤保险覆盖面，确保这些行业人员的权益保障。我省还将完善新型农村合作医疗制度，认真落实各项政策措施，从方便农牧民报销和扩大受益面着手，全面推行医疗费用垫付直报制，扩大推行单病种选题控制和付费试点，提高参合农牧民家庭账户基金标准，实行大额度住院费用二次补助，农牧民受益率将提高10%。

　　消除贫困的根本在于发展

　　针对我省贫困人口多、扶贫面较大的现实，有代表认为，要从根子上解决贫困问题，除了发展经济还是发展经济。一袋面粉、几百元钱、几件衣服可以使贫困者暂时渡过难关，但不能从根子上使贫困者尽快脱贫。只有经济发展上去了，群众的收入水平提高了，贫困人口的收入水平、生活水平才会跟着提高。就拿城东区现有贫困人口来讲，他们的生活水平要比上世纪60年代的富裕户的生活水平好得多，这就是经济发展的结果。

　　这位代表说，近几年，城东区经济社会取得了很大的发展成果，群众收入逐年提高。目前，在城东区就有这么一小部分贫困群众，他们的生活水平有所提高后，政府扶贫名单中若有他(她)家，他(她)就不乐于去领扶贫钱物，感到那是件很丢人的事。可见，经济发展是消除贫困的根本的、惟一的出路。

　　解决民生问题应从社区入手

　　说起民生问题，从事社区工作的赵莲花代表激动地说，解决民生问题就应从基层社区入手，因老百姓的难解事、难心事在基层社区的表现最集中，也最明显，只有深入到基层社区，才能真正了解到老百姓急需什么、正面对着什么困难。

　　赵莲花举例说，她所在的位于我市城东区的东兴社区是个破产企业多、下岗失业人员多、贫困人口多的“三多”社区，针对这一现象，社区干部们积极与省内企业联系，解决了不少下岗失业人员的就业问题，与此同时，还领着来自山东青岛等地的企业老板在社区召开现场招聘会，最大限度地消除了社区内的“零就业家庭”。眼下，该社区的“零就业家庭”已基本被消除，社区居民收入普遍提高。社区的上述做法其实是对《报告》中“就业是民生之本”的最好实践。

　　(作者：得舟、张文玲、贾晓红)