树立“自信、开放、创新”的青海意识

　　积极融入区域人才一体化格局

　　——青海省与京、沪、苏、浙四省市人才开发合作工作综述

　　建立和加快推进我省与北京和长三角区域人才开发合作一体化的新格局，是贯彻落实全国人事人才工作会议“关于加快推进区域人才开发合作进程”精神的一项重要举措，对于聚集人才区位优势，增强区域人才资源竞争力和综合实力，引领和支撑五省市区域人才开发合作与经济发展的宏伟目标，具有十分重要的意义。

　　强化区域人才合作是一种趋势

　　进入新世纪，党中央、国务院着眼我国现代化建设全局，相继做出了鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地和促进中部地区崛起等一系列重大战略决策。紧密配合国家重要发展战略的实施来开发和配合人才资源，是人事人才工作服从、服务于党和国家工作大局的根本要求。

　　从全国看，近年来，东南沿海地区先后建立了长三角经济区、泛珠三角经济区的人才区域合作机制，并正在以更广泛的人才区域合作加快构建区域人才高地；在西部和中部地区，相继成立两个人才区域合作组织；东三省、环渤海地区等区域人才开发合作机制也相继建立，强化了人才资源合作开发与国家发展战略的对接。

　　实践表明，在区域经济竞相发展的新形势下，人才资源已经成为区域合作发展最重要的战略资源，人才竞争已经成为决定区域总体实力和整体影响的主要竞争，搞好人才区域合作已经成为激发区域活力、支撑协调发展的重要保证。

　　自去年开始，省人事厅主动与京、沪、苏、浙人才强省“联姻”，积极融入区域人才一体化格局，为推动人才强省战略创造了广阔前景。

　　在自信中主动融入区域人才开发一体化格局

　　北京市和长三角地区作为我国政治、经济和文化的强势地区，是中国人才的重要聚集地。在国家人事部的倡导下，全国各地纷纷聚焦这一人才资源高地,泛珠三角、东三省、环渤海地区、西北地区等地的人才开发机构，相继与其“联姻结亲”,一时间，璀璨夺目的首都京城和鎏金淬玉的长三角，人才开发合作领域春潮涌动,硕果累累。

　　青海地处高原内陆的青海，既是自然资源大省,又是人才资源比较匮乏,在缺乏吸纳引进区位优势的形势下,如何抢抓机遇,与强手联姻,借助外力走自己的发展之路,是青海省人才工作面临的一大课题。

　　事之所兴，贵在人为。2006年10月，在国家人事部的倡导下，西北地区与长三角地区在西安签署了《西北地区与长三角地区人才开发合作协议框架》后，青海省人事厅厅长马伟同志及时抓住这个机遇，及时提出了要通过与长三角地区人事厅(局)加强合作，籍以推动和加快青海人事人才工作的发展的建议,得到了省委、省政府和人事部的大力支持，也同时得到了长三角地区人事部门的积极响应。年底，在全国人事厅(局)长会议期间，青海省人事厅厅长马伟同志主动拜访了上海、江苏和浙江人事厅(局)的主要负责同志，积极向他们介绍青海省情，介绍青海资源储备状况，并再次向他们表达了与之合作的意愿，与他们初步磋商了合作领域、路径和方法。今年3月，带着对人才的强烈渴求和开发合作的诚意，马伟同志又亲自率团赴长三角地区进行了实地考察、学习，通过真诚交流与具体磋商，省人事厅的诚意和愿望得到了长三角地区人事部门的积极响应，交流和磋商取得了初步成果。同时，在青海省委书记强卫同志的倡议下，省人事厅提出了与北京市的人才开发合作建议，得到了北京市人事局的高度重视，在省委强书记的亲切关怀下，较短时间内双方便达成了多项合作意向。

　　青海在区域人才开发合作中大有可为

　　国家实施西部大开发战略以来，青海的人才资源开发得到了长足发展，积极融入区域间的人才开发合作，既是青海实现跨越式发展、紧跟时代发展步伐的现实需要，也是实施国家区域协调发展战略的内在要求。青海积极参与北京市和长三角区域人才开发合作的实施，不但有利于区域内人事人才的发展，同样可以起到更广阔的辐射作用。对于青海来说，在发展过程中，最缺的就是人才，青海要发展，在加强培养自己人才的同时，把国内外的高级人才引进来，这是青海积极融入区域人才开发合作的重点。

　　青海与北京市和长三角区域人才合作机制的建立，不仅有利于青海发挥优势，合理布局生产力，加快矿产、电力、旅游和三江源保护等优势资源的开发，加快青海与四省(市)之间的交流与合作，实现产业合理分工和优势互补，培育特色产业体系，还有利于青海加快引进高层次人才、先进技术，培育和壮大高新技术产业，推动和实现传统产业的技术创新与振兴发展。

　　毫无疑问，在资源方面，矿产、旅游、能源和三江源保护与开发，将是青海参与北京市和长三角区域人才合作的最大亮点，也是吸引四省市各类高层次人才集聚青海的原动力。

　　省人事厅厅长马伟分析指出：“北京市和长三角地区都是我国最具活力和竞争力的经济区域之一，在许多领域集聚了大量高层次、复合型人才，在人才培育、使用等方面有良好的机制。青海资源丰富，开发潜力巨大，是经济发展充满活力和希望的地区，正在形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格。双方合作具有较强的互补性，随着青海与北京和长三角区域人才开发合作的全面推进，青海与北京、上海、江苏、浙江四省市互补双赢的天地更加广阔。”

　　在看到青海积极融入与北京市和长三角区域人才开发合作的美好前景的同时，也要看到青海存在经济发展总体水平不高，自主创新和自我发展能力不足，增长方式粗放，生态环境脆弱，基础设施条件和公共服务能力仍然薄弱，文化发展相对滞后，人才资源比较匮乏，人才开发难度较大，对接北京和长三角区域人才的竞争异常激烈，青海面临着许多竞争和拦截等诸多不利因素。

　　因此，青海积极推进与北京市和长三角区域人才开发合作，必须充分利用有利因素，克服不利因素，加快多方面的发展。当前特别要加快人文融入，增强北京和长三角入青的内驱力。广泛向北京和长三角地区开展旅游、民风民情、山水亲情等的联系交流，增进北京和长三角对青海的认同感，从感情上拉近青海与北京和长三角之间的距离，激发当地各类人才向青海流动的内驱力。要进行体制融入，打通体制对接快车道。积极转变政府职能，建设服务型社会，实现与北京和长三角人才开发合作的对接，消除体制、机制上的差距，营造良好的拴心留人环境，增强青海吸引人才干事、创业环境的比较优势。要组织专门力量，积极寻找人才开发合作的对接优势，梳理互动条件，尽快融入与北京和长三角地区人才合作体系。要提高“走出去”、“请进来”的水平，增强与北京和长三角区域人才开发合作的互动性。