省委常委、副省长徐福顺

　　刚刚闭幕的省第十一次党代会上提出“严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全”。这既是全面贯彻落实科学发展观、建设富裕文明和谐新青海的必然要求，也是全省各族人民的殷切期盼。全省安全生产领域的广大干部职工，要以此为契机，进一步明确责任，强化管理，狠抓落实，确保我省安全生产工作迈上一个新台阶。

　　省委、省政府对安全生产工作始终高度重视，为了进一步推动我省安全生产工作不断走向科学化、规范化。近几年来，省政府出台了一系列地方性法规、规章和规范性文件，将《青海省“十一五”安全生产发展规划》列为省级重点专项规划，亿元GDP死亡率等两项指标即将纳入全省国民经济和社会发展规划纲要，煤矿百万吨死亡率等4项指标纳入青海省统计公报，建立了安全生产专项资金，保障了安全生产重点项目的顺利实施，有力地促进了全省安全生产工作的健康稳定发展。但是，我们也应看到，我省安全生产工作的总体水平较低，安全科技、安全文化、安全生产应急救援等基础工作相对薄弱，地区之间发展不平衡，一些危及人民群众安居乐业的重大安全隐患尚未得到彻底排查治理，安全监管监察工作还不能完全适应新形势新任务的要求。对此，我们必须保持清醒头脑，在工作中充分体现以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，采取切实有效措施，维护从业人员的合法权益，保障广大人民群众的生命财产安全。

　　首先，安全生产工作要尊重民意。要把人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为想问题、作决策、办事情的出发点，对重大决策，要广泛征求监管监察对象和维权对象的意见，求得企业和群众的理解、配合和支持。

　　其次，安全生产工作要体察民情。在思想上要解决好维护谁的利益和向谁负责的问题，把对上级负责和对群众负责统一起来；在行动上要切实加强与群众的思想沟通和感情交流，注意随时了解群众的困难、愿望和要求。要加大政务公开的力度，畅通投诉举报的渠道，建立健全群众合理诉求的表达机制，充分发挥人大、政协、政法机关、群众团体和信访部门的作用，及时了解并积极反映群众呼声，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

　　第三，安全生产工作要解决民忧，多谋民利。安全问题是当前影响老百姓安居乐业的重要社会问题之一，也应当成为各级政府的工作重点。各级政府在大力推进经济社会发展的同时，要认真贯彻安全生产法律法规和方针政策，结合各自实际，把预防作为安全生产工作的主体性任务，把工作重心转移到治理隐患上来，关口前移、重心下移，掌握安全生产工作的主动权。坚持标本兼治，重在治本，积极想方设法，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民群众生命健康权益的生产安全问题，为人民群众创造一个良好的安全生产环境，努力让人民群众的生命健康权益得到保障。

　　第四，安全生产工作要以基础基层工作为重点。一是要进一步加大安全生产宣传教育和培训的力度，不断增强全民安全意识和法制观念，切实提高安全维权水平和从业人员的安全技术素质，真正做到安全生产从源头抓起；二是加大安全投入，夯实安全基础，改善职工的作业环境，减少物的不安全状态和环境的不安全因素；三是落实企业风险抵押金缴纳、安全费用提取、工伤保险制度等经济政策。建立健全应急救援体系，推广责任保险、商业保险，保证事故发生后能及时得到救援，人员受伤后能及时得到治疗和救济，伤亡人员及家属能及时得到合理的赔偿，体现对人权的尊重和安全管理的人本思想；四是不断完善安全生产控制指标体系，强化各级政府和企业法人的安全监管和安全生产主体责任，全面落实各级各类安全生产责任制，不断提升政府提供的安全生产公共服务水平。五是加大安全生产监管监察力度，严格实行安全生产许可证制度，坚持不懈地抓好重点行业、重点场所、重点领域的安全生产重大隐患排查治理工作，构筑安全生产长效机制，严防重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

　　第五，安全生产工作要重承诺、守信用。负有安全监管监察责任的部门和行业主管部门要严格执法、公正执法、公平执法，按照“作风建设年”的各项要求，切实转变作风，重点抓好落实，兑现政府向社会所做的承诺，严格落实国务院、国家安全监管总局和省委、省政府关于安全生产工作的要求和部署，坚持安全生产专项整治和重大隐患排查治理，坚决依法取缔、关闭不符合安全生产条件的生产经营单位和经营网点，规范安全生产秩序，建设政府安全监管信用体系，树立良好的政府部门形象。

　　我们正站在新的历史起点上，向着更高的目标迈进。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，动员和带领全省各族人民，同心同德，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为建设富裕文明和谐新青海做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！