青海新闻网讯(记者 顽石 报道)6月25日下午，全国网络媒体记者陇上行记者们来到甘肃白银市采访，白银市长袁占亭就白银市情及资源型城市经济转型情况进行了介绍。

　　袁市长说：“白银市地处黄河上游、甘肃中部、丝绸古道，距省会兰州60多公里。全市总面积2.12万平方公里。现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，有50个乡、18个镇。总人口174.69万人，其中城镇人口58.85万人。白银市因矿得名，因企设市。早在明朝洪武年间，官方在此设有办矿机构‘白银厂’，有‘日出斗金，积销金城之记载。1956年的矿山大爆破，拉开了有色金属等矿产资源大规模开发的序幕，白银市由此在一片戈壁荒滩上迅猛崛起。1956年11月白银市正式成立，1958年7月变为地级市，1963年10月撤销，1985年8月恢复建市。1992年，朱镕基同志视察白银时深有感触地题词：‘三十六年游故地，白银一爆出新天’。

　　白银作为中国有色工业的摇篮，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌业绩。目前，已形成铜铝铅锌生产能力40多万吨，累计生产有色金属500多万吨。稀土氧化物、氯化物生产能力3万多吨，电厂装机容量250万千瓦，煤炭产量1000多万吨，高能炸药产量占全国的60%，TDI生产能力5万吨，银光公司是国内第一家拥有TDI自主知识产权的企业。我市被纳入‘国家有色金属新材料产业化基地’范围，被授予‘全国科技进步先进市’称号。

　　白银市属于典型的黄河经济，黄河流经白银258公里，黄河养育了白银人民，滋润着白银大地。全市发展中国矿城市发展论坛认为：‘白银市积极探索资源型城市经济转型的做法，为全国矿业城市的发展提供了宝贵经验。’2006年7月，联合国经济和社会事务部授予白银‘资源型城市可持续发展范例奖’，获奖评语是：‘创新求变的白银模式、在成功转型中重塑城市的辉煌’，联合国友好理事会主席努尔•布朗博士亲自为白银市颁奖。国家的关怀和社会各界的支持，联合国对“白银模式”的肯定，极大地鼓舞和增强了白银人民加快发展的信心和决心！理创新。努力建设学习型机关、学习型企业、学习型社会，树立创新意识，培育创新精神，凝聚创新力量，把创新作为生存之‘根’和发展之‘魂’，通过重经、重文、重人才，引智、引资、引科技，推动全民创业，促进创新发展，坚决走快速发展、绿色发展和可持续发展之路。我市被命名为‘全国科技进步先进市’，有三个县区进入全国科技进步先进县区行列。

　　白银人在实践中形成的“六个转变”、‘四个结合’，被新闻媒体和专家学者总结为资源型城市经济转型的‘白银模式’。国务院研究室、国务院发展研究中心和新华社分别将白银市作为调研联系基地。2005年7月，第七届水地面积134万亩，高扬程提灌工程蜚声海内外，占总耕地面积三分之一的灌区承担了全市近80%的农业产出，承载着60%的农业人口。两个城区和靖远、景泰县城均在两岸25公里范围内分布，全市90%以上的工业产值集中在该区域。水电、航运开发全面展开。沿黄地带人文旅游资源丰富，中华自然奇观—黄河石林，被纳入‘国家地质公园’。

　　白银作为红军三大主力会师的地方，1936年10月，中国工农红军一、二、四方面军胜利会师会宁，标志着红军长征的胜利，写下了中国革命史上光辉的一页。会宁会师旧址被纳入全国‘30条红色旅游精品线’、‘一百个红色旅游经典景区’和‘中国20个红色旅游城市’之列。白银还是远近闻名的西部‘状元之乡’，高考升学率名列前茅，尤其是以‘三苦两乐’精神著称的会宁教育现象享誉全国。

　　2006年，全市生产总值175.71亿元，比上年增长12.5%，经济总量居全省第二位；人均生产总值突破1万元；一、二、三次产业的比重为12.47：54.25：33.28；限额以上工业增加值72.88亿元，增长18.24%；全社会固定资产投资76.23亿元，增长15.58%；社会消费品零售总额45.81亿元，增长13.1%；大口径财政收入20.28亿元，增长15.94%；一般预算收入5.59亿元，增长18.9%；农民人均纯收入2145元，增长6.03%；城镇居民人均可支配收入9043元，增长14.06%；金融机构存款余额168.23亿元，增长15.9%。

　　白银市是在资源开发的基础上建设发展起来的新兴工业城市，所辖两区，白银区是以有色金属冶炼及压延加工、化工为主的原材料生产基地，平川区是以原煤、发电为主的能源生产基地。上世纪80年代以来，随着已探明铜资源的日趋减少，主导产业生产经营困难加剧，由此造成的经济问题、就业问题、社会问题、环境问题非常突出，尤其是环境污染成为中央领导关心、人民群众关切、各大媒体关注的一个突出问题，白银的可持续发展面临严峻的挑战。”

　　一、推进“六个转变”，创新发展模式众所周知，资源型城市经济转型是一个世界性课题，一是培育文化品牌，发展文化产业。深化文化体制改革，强化文化基础设施建设，推进广播电视“村村通”工程建设。充分挖掘黄河文化、丝路文化和现代工业文化的丰富内涵，发扬光大剪纸、刻葫芦、鸵鸟蛋雕饰等民间民俗文化，积极打造白银日报、白银电视门户网站等主流媒体，金凤凰少儿艺术大赛、激情广场等逐步成为白银文化品牌。2006年，白银市少儿艺术团代表中国参加德国第17届国际民间舞蹈艺术节，获观众评价最佳奖。

　　二是打造影视基地，带动旅游发展。发挥“中华自然奇观”黄河石林、永泰龟城等独特自然人文资源优势，吸引著名导演在我市拍摄影视作品，市政府出资支持建设了大敦煌影视城，已有《天下粮仓》、《大敦煌》、《神化》、《橘子红了》等10多部影视作品相继在我市完成拍摄并播出，黄河石林引起了海内外的极大关注，一个崭新的西部影视基地初具规模，有效提升了白银旅游业品牌形象。

　　三是建设创新型白银，激发创造活力。在全社会倡导创新，大力推进观念创新、体制创新、科技创新和管存环境，赢得了广大市民的广泛称赞，而且凝聚了人心，聚集了人气，进一步增强了客商投资白银的信心。一些市民也打消了移居他乡的念头，选择白银投资发展和购房置业的人越来越多。白银的房地产市场日趋活跃，环境改善的积极效应进一步凸显出来。

　　四是推进信息化建设，打造“数字白银”。适应世界潮流，把培育信息文化、数字文化作为改进人们生产生活、学习和思维方式的重要载体，以政务信息化为切入点，加快推进信息化建设进程，在全省率先启动了数字化城市综合管理系统建设，农村信息化快速发展，社会领域和企业信息化建设全面展开。信息化促进了人们思想观念和生活方式的转变，也为招商引资、项目建设及跨越式发展构筑了国际化平台。

　　五凝练特色文化，打造白银精神文化是一个城市的灵魂。纵观白银历史文化，中华文明在这里交相辉映，融合发展。源远流长的黄河文化和丝路文化是白银文化的璀璨明珠，千百年来传承不息；现代工业文化、经济转型文化和招商引资文化一脉相连，与白银的崛起和发展息息相关；长征文化和状元文化是白银文化的两座高峰，既体现老白银人为理想不怕牺牲的献身精神，也展现了新一代白银人崇尚文明进步的科学精神。白银要实现真正意义上的经济转型，必须在批判中扬弃，在继承中创新，在更深的层次上进行一次文化的革新，也就是要通过思想观念的大转变，推动体制机制的大变革，进而实现城市经济的大转型。既有成功的经验，也有失败的教训。日本的九州模式、美国的休斯敦模式都是成功的范例，阿塞拜疆的巴库模式则是失败的典型。跳出白银看白银，白银既有资源型城市的共性，也有自己独特的个性。成功实现城市经济转型，靠老路子、老办法不行，照搬别人的模式也不行，必须走改革创新之路。面对严峻现实，白银人民不甘懈怠，不等不靠，奋发进取，重新审视市情，转换发展模式，着力推进“六个转变”：在发展思路上，由过去程式化、一般化推进，向强化政府推动、投资拉动、以项目求发展转变。大力实施项目带动战略，坚持经济工作以项目建设为中心，把项目建设作为转型的载体和抓手，政府强力推动，市场主体发挥作用，积极营造发展抓项目的浓厚氛围。六年来，全市共实施各类项目2476个，累计完成固定资产投资291亿元，年均增长26.1%，拉动了经济增长，增强了经济实力。

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　　地理位置

　　白银市位于黄河上游甘肃省中部干旱地区。地处东经103°33′；—105°34′；，北纬35°33′；—37°38′；。东与宁夏回族自治区中卫、海原、西吉县接壤，东南与平凉地区静宁县相连，南部及西南部与定西地区通渭县、定西县为界，西与兰州市榆中、皋兰、永登县毗邻，西北与武威地区天祝、古浪县接壤，北面及东北与内蒙古自治区阿拉善左旗及宁夏回族自治区中卫县连接。

　　气候

　　白银市气候在中国气候区划上为中温带半干旱区向干旱区的过渡地带。年平均气温6—9℃，年降雨量180—450毫米之间，多集中在7、8、9三个月，占全年降水量的60%以上，属东南季风气候西北部边缘区，年蒸发量达1500—1600毫米，是平均降水量的4.5倍。北部景泰县年蒸发量最高达3390毫米。全市由南向北分三个气候区，干燥度华家岭至会宁县城间在1.0—1.5之间，属半干旱区。靖远县城向北至白银、景泰间，干燥度由2.0逐渐增大为4.0，属干旱区。白银气候四季分明，日照充足，夏无酷暑，冬无严寒。

　　面积

　　白银地处祖国腹地，位于黄河上游甘肃省中部地带，东邻宁夏，南连定西，西界兰州并接河西走廊，北靠内蒙。东西宽174.75公里，南北长249.25公里。总面积2.12万平方公里，占甘肃总面积的4.4%。

　　水资源

　　白银市水资源丰富，黄河流经全市214公里，流域面积14710平方公里。水资源总量387.16亿立方米，其中地表水资源总量386.19亿立方米，主要由黄河水系及其支流祖厉河水系构成；地下水0.97亿立方米。可利用总水量为329亿立方米。

　　地势

　　白银市属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，地势由东南向西北倾斜，全境呈桃叶形狭长状，黄河呈“S”形在腰中贯穿全境，将增内地形分为西北与东南两部分。自西北向东南，景泰、靖远、会宁三县城呈一字形构成桃叶主茎；自西向东，白银区、靖远、平川区呈一字形横列桃叶中心。海拨在1275—3321米之间。

　　行政区划

　　1956年11月，白银市正式成立，时为县级市。下辖6个街道办事处。1958年4月，白银升为地级市。辖区以郝家川为中心，南北约35公里，东西约20公里，面积700多平方公里。后经多次行政区划调整，因种种原因，1963年10月撤销市建制。1985年8月经国务院批准又恢复建市。现辖白银、平川两区和靖远、景泰、会宁三县，共有64个乡17个镇，8个街道办事处，79个居民委员会和816个村民委员会。

　　经济增长

　　白银市恢复成立于改革开放的大潮之中。全市上下抢抓机遇，深化改革，扩大开放，积极开拓，奋力拼搏，使国民经济实现了持续快速健康发展，并为今后的更大发展创造了良好条件。经济总量从1990年以来一直处于全省十四个地州市的第三位。2006年，全市生产总值达到168亿元，年均增长11.58% 。

　　财政收入

　　财政收入与经济发展良性互动，经济运行质量不断提高。大口径财政收入20.28亿元，年均增长14.62%，一般预算收入5.59亿元，年均增长15.06%，一般预算支出22.73亿元，年均增长21.22%。对外贸易总额2亿美元。金融机构存款余额168.23亿元，年均增长15.9%，农民人均纯收入达到2145元，年均增长5.91%，城镇居民人均可支配收入9043元，年均增长10.99%。

　　教育事业

　　白银人口整体文化素质不断提高。工矿企业和科研院所集中，各类专业人才济济，每万人中受过高等教育的人口比例高于全国平均水平。全市各级各类学校1641所，其中普通高中31所(含独立高中11所)，在校学生5万人；初级中学124所，在校学生12.73万人；九年制学校34所，小学1021所，在校学生25.3万人，聋哑学校1所，职工大学3所，教学点326个;全市中小学校有专任教师16492人。每年有11000多名初、高中毕业生考入大中专院校，高考升学率连续十几年居全省前列。学龄儿童入学率99.4%；初中入学率98.4%。

　　文化事业

　　白银文化广播电视事业健康发展。全市共有艺术表演团体2个，文化馆5个，文化站78个，群众艺术馆1个，公共图书馆6个，博物馆2个，广播电台2个，广播人口覆盖率83.9%，上升4.74个百分点。全市现有电视台3座，有线电视台5座，卫星地面站362个，终端用户已发展到4.2万多户。白银市电视台可转播卫星电视节目42套，广播电视覆盖三县两区。具备室内室外现场直播能力，700平方米演播厅可录制各类综艺节目。

　　卫生事业

　　白银卫生事业不断加强，城乡卫生状况明显改善。继续深化医疗卫生体制改革，卫生基础设施建设力度加大，医疗卫生服务能力和质量有了新的提高。全市共拥有各类医疗卫生机构(含个体诊所)664个，其中医院27所；卫生技术人员4723人，其中执业医师1560人，每千人拥有卫生技术人员2.7人；卫生床位数4809张，每百人人均病床占有率居全国前列。中、西医院遍布城乡，农村医疗网点、乡镇卫生院和社区卫生机构建设长足发展。计划生育基本实现“三为主”目标，人口自然增长率下降到9%。以下，农村计划生育率达到90%。

　　全民健身

　　白银全民健身活动设施不断加强和完善。全市已建成社区全民健身活动场所6个，体育主题公园2座。群众性体育运动广泛开展。白银市被国家体委、中华全国总工会评为“职工七项达标”先进城市。

　　农业发展

　　黄河流径白银258公里。黄河的乳汁，无私地哺育了白银大地。围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，白银农业取得了辉煌成就。一个以黄河为轴线，高扬程灌区为主体，旱作农业为特点的现代化绿色农业园区已基本形成。

　　全市农业人口127万，耕地面积452万亩，其中水浇地125万亩，农民人均近1亩。农作物品种资源丰富，优质农产品种类繁多。粮食作物有小麦、玉米、洋芋、水稻、荞麦、糜谷、荞麦、豆类等20多种；经济作物有油料、啤酒大麦、甜瓜籽等；瓜果类有西瓜、甜瓜、苹果、梨、桃、杏、葡萄、红枣等20多种、60多个品种。