青海新闻网讯
编者按： 保持共产党员先进性教育集中活动结束后，省直机关党组织认真贯彻落实中央和省委关于保持共产党员先进性长效机制文件，结合实际，狠抓落实，先进性经常性工作取得了新的进展，有力推动了省直机关各项工作。省第十一次党代会召开后，省直机关各级党组织按照党代会确定的目标,扎实工作，形成了机关党建工作的良好局面。在庆祝中国共产党成立86周年之际，本报从今日起分两期刊发省直机关党组织开展先进性经常性工作活动情况。
着力构建长效机制加强机关党的建设
——省直机关保持共产党员先进性经常性工作情况综述
全省保持共产党员先进性教育集中活动结束以后，省直机关各级党组织按照中央的要求和省委的部署，把贯彻党的十六届六中全会精神，落实中央和省委九个保持共产党员先进性长效机制文件(以下简称九个文件)，作为党的建设的重中之重，切实加强领导,认真进行了安排部署。省第十一次党代会召开后，各级党组织按照建设富裕文明和谐新青海的要求，在进一步抓好“九个文件”上狠下工夫，形成了机关党建工作发展的良好局面，推动了机关各项工作的向前发展。
一、加强领导，完善措施，确保先进性经常性工作顺利开展。省委对认真贯彻中央和省委“九个文件”，做好保持共产党员先进性经常性工作高度重视，省委领导经常听取省直机关工委工作汇报，作出重要指示,进行直接指导。省直机关工委按照省委的要求，加强领导，精心部署，结合机关实际，就贯彻落实“九个文件”，专门下发了《实施意见》，提出了具体要求和落实措施。同时,组成由工委领导带队的专门督查组，五次深入省直机关各单位，对贯彻落实中央和省委“九个文件”进行了调研和督查。省直机关各单位党组(党委)对贯彻落实“九个文件”工作十分重视，把贯彻落实“九个文件”工作纳入重要的议事日程，作为加强机关党的建设、确保行政业务工作完成的一项重要措施来抓，并紧密结合本单位实际,制定下发了具体实施意见,做出了安排部署。工作中，各单位坚持有部署、有检查，普遍建立了检查通报、考核总结等督查工作机制，有力地推动了保持共产党员先进性经常性工作的深入开展。
二、突出重点，形式多样，深入落实先进性经常性工作各项任务。省直机关各单位针对自身的实际，对照“九个文件”，普遍对本单位制定的相关制度进行了认真梳理和修订完善，对制度进行了细化，使其更具操作性。在此基础上，各单位进一步突出工作重点，采取多种方式方法，着重抓了以下五个关键环节。一是建立领导工作责任制，形成良好工作机制。各单位坚持党要管党，从严治党，按照中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的要求，建立了严格的经常性工作责任制，进一步健全了党组(党委)书记负总责，分管领导和机关党委负责同志具体抓，机关纪检、组织人事等部门通力合作的一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。许多单位“一把手”高度重视保持共产党员先进性经常性工作，充分发挥第一责任人的作用，并加强对机关党建工作的指导，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实。二是强化措施，抓好党员干部的学习培训。坚持从支部书记抓起，培养骨干。2006年下半年，工委采取以会代训的形式，对省直机关180多名党务干部进行了集中培训，教方法、讲措施，为做好先进性经常性工作奠定了良好的基础。各单位采取领导主讲、专家辅导、中心组学习等多种形式，普遍对党支部书记进行了轮训；各党支部采取专题讨论、上党课等多种方式，加强对党员的教育培训，做到了时间、内容、人员、效果“四落实”。三是充分发挥党支部作用，加强党员管理，着力提高党组织内在活力。各单位坚持把责任压给支部，方法教给支部，工作落实到支部，不断提升党支部的工作能力和水平。党的“三会一课”、谈心交心、党性分析、批评与自我批评、党员领导干部参加双重组织生活、民主评议等制度进一步得到贯彻落实。大力开展一系列紧贴机关实际丰富多彩的主题实践活动，使经常性工作更加贴近党员、贴近岗位、贴近实际，增强了工作的吸引力和感染力。四是改进作风，强化服务，进一步密切党群干群关系。各单位坚持把服务基层、服务群众，作为先进性经常性工作的重要内容，组织各单位以转变作风为突破口，深入开展了树立社会主义荣辱观主题实践活动和建设“三型”机关等活动，促进了机关作风的转变。许多部门和窗口服务单位开展了党员先锋岗、党员示范窗和党员挂牌上岗等活动，组织党员根据岗位目标责任，在工作质量、服务态度、办事效率方面做出公开承诺，主动接受社会各界和广大群众的监督。同时，深入基层，大力开展“三下乡”和扶贫慰问等活动，努力为基层和群众办实事、办好事。五是坚持以人为本，切实关心帮助党员。为把《关于做好党组织关心帮助党员工作的意见》落到实处，许多单位建立了谈心交心制度，坚持领导干部定期不定期与各层次党员谈心交心，密切相互间的关系和配合。各级党组织坚持把尊重人、理解人、关心人的观念贯穿到机关思想政治工作和精神文明建设的各个环节，在政治上，关心激励党员成长进步；在工作上，加强学习培训，全面提高素质，为党员建功立业创造条件；在生活上，关心帮助解决党员实际困难和问题，尽力为他们排忧解难，进一步增强了党组织的向心力、凝聚力、战斗力。
三、围绕中心，服务大局，把贯彻落实“九个文件”与业务工作结合起来，切实推动工作发展。在贯彻落实“九个文件”的整个过程中，各单位紧紧围绕建设富裕文明和谐新青海这一主题，坚持把先进性经常性工作与业务工作有机结合起来，把经常性工作贯穿于部门单位工作实践中，各项工作取得新的进展。通过扎实开展先进性经常性工作，取得了明显的成效：广大党员学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，坚持用科学理论指导工作、解决矛盾和问题的能力明显提高；基层党组织建设进一步活跃，凝聚力、战斗力、创造力不断增强，党员的先锋作用得到发挥；党员干部思想作风和工作作风明显转变，工作效率和质量有了新的提高；机关党组织围绕中心、服务大局的工作能力有了新进步，有力地促进了各项业务工作的落实。（省直机关工委）
抓好理论学习深化党员教育
省经委副主任、机关党委书记 马四海
省经委党组、省国资委党委认真贯彻落实中央和省委九个先进性长效机制文件精神，高度重视党员教育管理，采取有效措施加强理论学习，实现机关理论学习的规范化、制度化，提高了党员干部队伍思想政治素质和业务能力，推动了各项工作深入发展。
发挥两委中心组学习的“龙头”作用，领导干部带头学习。主要领导担任中心理论组学习组长，对两委机关的政治理论和业务学习负总责，机关党委书记抓落实。根据学习的重点和两委业务，安排学习内容，做到有计划、有针对性。为提高中心组学习质量，提前发出学习预告，要求中心组成员根据学习专题做好相应的发言准备；在学习会上联系实际认真开展专题研讨，从而努力把中心组学习变为促进党员领导干部用科学理论武装头脑、深刻思考重大理论和现实问题、理清工作思路、提出有效措施的过程，中心组学习的质量不断提高。加强对领导干部参加学习的考勤，定期检查和审读中心组成员的读书笔记。
切实加强支部学习。为了促进支部的理论学习规范化、制度化，创新党支部目标管理，修订了《党支部目标管理责任书》，提出年度党员必学和领会掌握的重点内容。机关各党支部依照机关党委的具体安排，按照《党支部目标管理责任书》的要求，在完成规定学习内容的基础上，结合业务工作，自定学习重点，完成自选动作，采取多种学习形式，积极引导广大党员争做学习型党员，提高自身素质。建立了党员理论学习考评制度，把党员理论学习考评纳入年度党支部民主评议党员的重要内容，作为评先争优的重要依据。
认真落实全员学习要求。坚持深入开展建设“三型”机关活动，机关党委结合两委工作，会同纪检、人事、综合、办公室等部门，汇编《创建学习型机关每周二题》，全体干部职工人手一册，做到每周必答二题，落实学习任务。确定机关行政部门负责人为抓好全员学习的直接责任人，按照委统一安排，做好本部门员工的学习、检查、考评工作，并将每个员工的学习考核评价等次纳入年度工作目标考核内容，激励全员学习的积极性和主动性，把“要我学”变为“我要学”，真正把学习作为一种责任、一种追求、一种境界。
紧密结合实际狠抓关键环节
省交通厅副厅长、直属机关党委书记 周勇智
省交通厅按照省委关于认真做好先进性经常性工作的要求，切实加强党支部建设，增强了党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，有效激发了支部活力，调动了广大党员奋发向上、爱岗敬业、为建设富裕文明和谐的新青海建功立业的积极性。
修订完善制度，加强学习教育。先进性教育活动开展以来，先后出台了《发挥党支部作用制度》、《党员管理制度》、《党员谈心制度》、《党员教育培训制度》等党建工作制度20余项，对规范支部工作起到积极作用。不断完善和坚持“三会一课”制度，抓好支部学习，各支部全年学习超过20次，多的达到39次。
落实支部责任，关心帮助党员。积极探索支部目标管理创新，每年对支部(处室)党建工作和业务工作进行分项量化管理和考核。各支部建立思想政治工作制度和谈心谈话制度，坚持“五必谈”，针对党员家庭出现纠纷、党员情绪低落、人际关系紧张等问题，及时进行谈心。在政治上激励党员，坚持评选表彰优秀党员，坚持向人事部门推荐提拔优秀党员干部。在生活上帮助党员，对固定工和聘用制职工、党员和非党群众在生活上、学习上同样关心，支部组织的各项文体活动、知识竞赛、节日团拜等全体参加，单位发放慰问品、电话费、取暖补助费等统一标准，职工家中有事支部都及时询问并提供帮助。
丰富活动载体，党员率先垂范。各支部结合实际，深入开展“我为交通大发展建功立业”、建设“三型”机关、“学先进、树新风、创一流”和“学习党章、寻找差距、增强党性”等主题实践活动，教育引导党员处处发挥先锋模范作用，涌现出4名省部级劳模，一个处室(党小组)被省政府命名为“劳模集体”。此外，各支部还开展了为困难党员、困难职工、困难群体“送温暖、献爱心”、“金秋助学”、“帮扶单亲女职工”等活动。
落实长效机制文件精神真切关心帮助党员干部
省委宣传部常务副部长、机关党委书记 王向明
省委宣传部在学习贯彻中央、省委九个长效机制文件中，把关心帮助党员工作作为党组织的重要职责和加强党员教育管理的有效途径，坚持以人为本，采取一系列有效措施真心实意关心帮助党员，增强了机关党组织的凝聚力、向心力和战斗力，激发了广大党员干部的工作积极性。
我们主要做了以下工作：一是加强党员能力建设。举办了第19期全省宣传部长培训班和第3期省直宣传文化系统处级干部培训班；每年选派20余名党员干部参加各类培训，占党员职工总数的20%；去年以来投入6万余元，为机关处以上党员干部发放了《全国干部培训教材》，为全体党员干部订购了《新时期宣传思想工作培训教材》；加强机关资料室建设，增加图书报刊种类，开设4台微机专门用于上网查询资料和学习。二是发扬党内民主。在全体党员中广泛开展了“我为先进性教育建一言”、“为宣传思想工作献计献策”等活动，归纳整理收集到的意见建议，对好的意见建议进行了采纳和奖励。三是部领导坚持定期不定期与各层次党员谈心交流。年初，曲青山同志与受到表彰的机关优秀党员干部座谈交流，谆谆教导，深切勉励，体现了党组织对党员的关心。“三八”国际劳动妇女节期间部领导与机关妇女党员交流谈心，关心她们的工作生活情况，听取她们的意见建议。四是为年轻党员的进步成长积极创造条件。今年安排2名年轻党员干部到基层挂职锻炼，丰富工作经历；每年组织优秀年轻党员赴延安接受革命传统教育；举办演讲赛、辩论赛、论坛，为年轻党员提供展示和锻炼自己的舞台。五是关心离退休党员生活。设立了专门的离退休党支部活动室，订购了报刊等学习资料，购置了健身器材；注重向退休老党员征求工作意见和建议，邀请他们参加机关重要会议，向他们传达中央和省委的重要部署和决策精神；分期分批组织退休党员赴江浙、上海等地参观考察，组织参加机关团拜会、健身运动会等各类文体活动，每年年初还对老党员进行一次慰问。2006年省委宣传部老干部工作受到全省表彰。六是坚持以人为本，关心党员身心健康。年初安排机关党员和离退休老党员进行了全面体检，机关党员干部生病住院部领导及机关党委、干部处都去看望慰问；组织全省宣传文化系统“四个一批”拔尖人才、优秀人才25人次赴省内外疗养休假；丰富党员业余文化生活，坚持每年组织开展3次较大规模的文体活动，即“两节”期间的联欢会、廉政文化活动和职工健身运动会，机关党员参与积极性很高。
运用有效载体扎实做好先进性经常性工作
省委统战部常务副部长、机关党委书记 尼玛卓玛
省委统战部紧密结合统战工作实际，以争做学习型、思考型、民主型、实干型、创新型的“五型干部”，建设党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家的“五个之家”活动为载体，深入开展保持党员先进性经常性工作，有力地推动了统一战线各项工作。
着眼于提高党员队伍整体素质，加强思想政治建设。通过领导干部上党课、专题辅导、学习交流和网络教育等方法，积极开展创建学习型组织活动，提高党员思想政治素质和业务能力。加大培训力度，先后选派160多人次参加中央统战部、省委党校等培训。今年4月份，结合“作风建设年”活动，在全体党员中深入开展学习九个长效机制文件活动，组织了知识竞答。5月底筹措近6万元经费对在职的59名党员进行了集中脱产培训，并到革命圣地延安实地参观学习。开展“我为开创统战工作新局面献一策”等活动，2篇论文分别获得全省先进性教育理论成果和全省党建理论研讨会一等奖，3篇论文分别获中央统战部二等奖、三等奖和优秀奖。组织力量编写了《多党合作理论与实践》一书，填补了我省多党合作理论研究方面的空白。
突出以人为本，以建设“五个之家”促进构建和谐机关。发挥组织优势，开展人性化管理服务，加强与党员的感情交流与沟通，用真诚关心温暖人；创新党建载体，用丰富多彩的活动凝聚人，首次举办了省垣统战系统庆祝建党85周年暨“家和万事兴”文艺汇演；坚持正面引导，开展“创先争优”、创建文明处室等活动，树立和宣传党员身边的先进典型，用先进典型激励人；加强制度建设，重新制订了部机关及归口管理单位的工作规范，修订了党员干部教育培训、党风廉政建设等4项制度，新制订了党员谈心交心、统战机关干部文明办公规范、党员民主评议等5项制度，用制度来规范和约束党员行为。
紧紧围绕全省统战工作，以一流工作业绩体现党组织和党员先进性。坚持把保证统战各项任务的顺利完成作为做好先进性经常性工作的着眼点和落脚点，引导广大党员立足本职，以优异的工作成绩来体现党员的先进性。各部门、各党支部克服时间紧、人手少的困难，团结和引导广大党员干部出色地完成各项工作任务，特别是在解决和处理一些棘手问题中，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了更加充分的发挥。
着眼促进“三个服务”高标准做好先进性经常性工作
省政府副秘书长、办公厅直属机关党委书记 王耀东
高标准做好保持共产党员先进性经常性工作，既是巩固和扩大先进性教育活动成果的现实需要，也是促进办公厅提高“三个服务”质量的迫切要求。先进性集中教育活动结束后，省政府办公厅把党建工作的重点转到做好保持共产党员先进性经常性工作上来，采取积极措施，推进先进性经常性工作的落实。
一、采取有效措施，着力推进先进性建设经常化。认真落实先进性经常性工作责任，明确规定厅党组书记是第一责任人、分管领导和机关党委负责同志是具体责任人、党支部书记是直接责任人。在实际工作中，把先进性经常性工作与业务工作有机结合起来，实行同部署、同检查、同考核，贯穿于机关党建工作的全过程。修订完善了学习制度、会议制度、公示制度、民主评议制度、考核表彰制度、联系群众制度等，进一步规范了党建工作。
二、围绕发展与和谐主题，努力实践保持共产党员先进性具体要求。制定了保持共产党先进性的具体要求，并贯彻落实在“三个服务”的实践中。一是在为领导决策服务的实践中体现先进性具体要求。严格办文、办会、立法、调研、督查等方面的工作，不断提高为领导决策服务的水平。二是在为部门和基层服务的实践中体现先进性具体要求。围绕省政府的中心工作，在举办大型活动和推进重大项目、重点工作中，协助省政府领导加强统筹协调，提供信息服务，帮助支持和协调省政府有关部门和地区、单位解决工作中的困难和问题，促进工作的顺利开展。三是在为人民群众服务的实践中体现先进性具体要求。富有成效地开展了定点扶贫工作，为广大干部职工办实事，改善困难职工住房条件，举办丰富多彩的活动等，受到干部职工的普遍赞誉。
三、坚持从实际出发，不断探索先进性经常性工作的有效途径。为使先进性经常性工作富有生机和活力，我们注重做到“四个坚持”：一是坚持围绕中心，服务大局。把先进性经常性工作有机地融入各项业务工作之中，渗透于机关建设的方方面面，做到围绕中心开展、结合业务进行、联系实际加强，保证了先进性经常性工作的正确方向。二是坚持打牢基础，强化功能。坚持一岗双责，由行政负责人担任党支部书记，实行集体领导和个人分工负责制，落实目标管理责任制，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。三是坚持区别情况，分类指导。针对各单位党组织的实际情况，坚持“一把钥匙开一把锁”，充分发挥其职能作用，支持他们结合实际开展党建工作，提高了各级党组织解决自身问题的能力和服务中心工作的能力。四是坚持创先争优，典型推动。通过表彰宣传先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，有力地推动了保持共产党员先进性经常性工作的深入开展。
应用ISO9000管理模式创造性做好机关党建工作
青海出入境检验检疫局纪检组长、机关党委书记 党明贤
青海出入境检验检疫局在贯彻落实中央和省委关于保持共产党员先进性的长效机制文件，以抓好经常性工作推动党的建设过程中，紧紧围绕“依法行政、严格把关、服务经济、促进发展”工作思路，探索把ISO9000质量管理体系引入机关党建工作，逐步建立党员教育、管理、激励和监督的有效机制，有力促进了机关党建工作。
我们紧密结合自身实际，着重从三个方面将机关党建工作用ISO9000质量管理体系加以规范。一是明确任务，规范程序。根据党内法规制度和上级党组织要求，遵循质量管理体系“目的-适用范围-职责-工作程序和要求-相关文件-质量记录”的统一模式，先后制定了《机关党委工作过程控制卡》、《思想政治工作过程控制卡》、《创建文明单位工作过程控制卡》等过程控制卡，《党组中心组学习管理作业指导书》、《政治理论学习管理作业指导书》等作业文件，规范了党建工作程序和标准。二是严格运行，强化监督。根据“做过必须有痕迹”的原则，建立和完善了15种党建质量记录，确保了党建工作的点滴都被有效记录，并可追溯从安排到落实、再到结果的全过程，变“结果管理”为“过程管理”，党建工作效果如何，是否达到了规定的标准要求，不是靠机关党委、各支部“自圆其说”和口头汇报，而是凭反映工作要素质量轨迹的记载来体现。在实际工作中，坚持“融入业务抓党建，聚精会神谋发展”，将检验检疫的各项工作融入到机关党委、党支部、党员责任区的考核范畴，同步谋划、同步实施、同步考核、同步总结，实现了党建工作与中心工作的相融和互动。三是定期审核，不断改进。局体系办每季度派有资格的内审员，对文件的执行情况和目标实现情况进行审核。成功的经验加以肯定并推广，失败的教训加以总结以免重现，促进基层党组织和党员先进性的发挥。
引入ISO9000管理模式，建立质量管理体系，党建工作按体系文件规定来运行，做到了布置有目标、执行有程序、检查有标准、监督有依据，通过内部审核、外部审核、管理评审、目标管理考核，工作的数量和质量有了可靠保障，机关党建工作逐步走向科学化、程序化、规范化，促进了先进性长效机制的形成和落实，党员队伍的整体素质进一步增强，党支部的战斗堡垒作用进一步发挥，提高了青海检验检疫服务和促进青海经济社会发展的有效性。
