青海新闻网讯 11月28日至30日，中共海东地委举行学习贯彻党的十七大精神专题研讨会。研讨会紧密联系十七大精神，结合海东实际，回顾了海东发展改革进程，分析了当前面临的形势，对明年和今后一个时期的经济社会发展做了理性探讨和精心谋划。地委书记王小青主持研讨会并讲话，他强调，要坚持不懈地学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，进一步解放思想，推进改革创新，壮大县域经济，切实改善民生，实现海东经济社会又好又快发展。
海东地区各地专级领导，地委、行署各部门，部分省驻地单位负责人参加会议并发言。
在为期两天半的会议中，与会同志立足海东区情，畅所欲言，各抒己见，紧密联系个人和单位工作实际，谈体会、理思路、谋发展，会场气氛热烈，体现了加快发展的紧迫感和美好愿望。
王小青就学习贯彻党的十七大精神，加快发展、解放思想、改善民生等突出问题进行了深入浅出地解析。王小青指出，认真学习贯彻党的十七大精神，对于动员广大干部群众进一步解放思想，加快发展，深入贯彻落实科学发展观，开创海东工作的新局面具有重大的现实意义和深远的历史意义，必须作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。要不断将学习贯彻十七大精神引向深入，全面准确领会十七大精神实质，把全区上下的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到十七大确定的各项目标任务上来，学以致用、用以促学，深入贯彻落实科学发展观，努力推动富裕文明和谐新海东建设。
关于发展问题，王小青说，加快发展，始终是海东面临的最现实、最紧迫的任务。当前，海东的发展面临着许多机遇，其中一个重大机遇就是和西宁市一起，被省委、省政府纳入了东部综合经济区，为我们提供了广阔的发展空间和平台。我们要认清面临的形势，一方面，要把自身纳入到全省发展的大格局中，增强紧迫感；另一方面，要积极培育自身和全省新的经济增长极。进一步树立和坚定发展的信心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。注重发挥园区经济的引领作用、城市的辐射作用、县域经济的支撑作用，扎实推动以湟水沿岸、黄河沿岸两个经济带为框架的东部综合经济区建设，切实转变经济发展方式，做到加快发展，科学发展。王小青指出，落实科学发展观，转变经济发展方式，在海东的核心是发展县域经济。县域活则海东活，县域强则海东强，提升海东经济实力的潜力在县域，希望也在县域。要按照“园区引领，产业集中，县域有别，培育主体，提效增量”的县域经济发展方针，根据各县的实际，精心谋划好具有各自特色和优势的主导产业，建设功能各异的产业集中发展区，充分发挥园区经济的引领作用。继续把发展工业经济作为壮大县域经济的突破口和制高点。坚持发展现代农业，加快农业产业化进程。现在很重要的任务是解决市场服务问题，帮助农民完成农产品由产品到商品的跳跃，实现增产又增收。大力发展农区畜牧业，提高畜牧业在农业产值和农民人均收入中的比重。旅游业作为海东的“朝阳产业”，具有后发优势，要深入挖掘、整理民族民俗文化，加强景区管理，加大对外宣传力度。要大力发展民营经济，进一步加大招商引资力度。改革考核评价机制，形成各县间你追我赶、百舸争流，发展县域经济的新局面。王小青指出，落实科学发展观，转变经济发展方式，重点在于统筹城乡发展。要着眼于打破城乡二元分割格局，加快城镇化和新农村建设步伐，逐步实现并建立以工促农、以县带乡的长效机制。一是抓住全国、全省城镇化、工业化的机遇，并主动融入到这个大局中，大量地转移输出人力，促进发展的步伐，防止被边缘化；二是加快自身发展，加强以县城为辐射点的城镇化建设，提高对转移农民的承载能力。在海东以城带乡，主要是以县城、乡镇、城镇体系的完善来带动乡村，以县城的发展带动建制镇的发展，以建制镇的发展带动自然集镇的发展。通过这三个层次来带村、带户。进一步抓好新农村建设，以增加农民收入为主线，立足生产发展，培育富民产业；加大基础投入，优化生活环境；深化素质培训，培育新型农民；注重和谐发展，塑造文明新风。王小青强调，落实科学发展观，转变经济发展方式，必须高度重视生态文明建设。积极开展土地开发整理，努力实现耕地总量动态平衡。大力发展商品林业，加强森林资源管理，构建绿色生态屏障，促进人与自然和谐发展；加快小流域治理和灌区改造，提高水资源的利用率；加快企业排污改造，加强环保执法，把工业园区建设成为生态文明新区，努力建设节约型、环保型社会。
关于解放思想，推进改革开放创新问题，王小青说，对于海东这样一个西部欠发达地区而言，认真学习贯彻党的十七大精神，必须以更大的勇气、更大的力度解放思想，进一步拓展思想解放的深度和广度，正确处理发展与改革开放的关系，以改革带动进步，以开放促进发展，大力实施开放带动战略，不断激发各项工作和事业发展的新活力。王小青指出，解放思想、改革创新需要科学求实的精神。当前，我们面临着完善农村综合改革，推进土地流转改革、农村金融体制改革、林权制度改革，加强农村专业化合作组织建设，改善政府服务方式、提高服务质量等新任务。要坚持科学态度，遵循客观规律，树立科学的思维方式，着眼于新的实践和新的发展，深刻把握发展面临的新课题新矛盾，科学地研究新情况，灵活地解决新问题，更加自觉地走科学发展道路。在新形势下，不断地调整农村生产关系，使之与生产力的发展相适应。如加快土地经营权流转改革，要抓紧推动，并作为明年农村工作的重头戏来实施。王小青指出，解放思想、改革创新需要实实在在的行动。以学习贯彻十七大精神为契机，结合各地各部门工作实际，结合干部群众思想实际，深入讨论、认真剖析、寻找差距，进一步明确需要树立哪些新的思想理念，需要突破哪些思想障碍，需要创新哪些工作方式，需要确立哪些新的发展目标，需要增添哪些新的政策措施。不断提高组织化程度，加大工作推动的力度。切实转变工作作风，努力为县域和基层服务。通过进一步解放思想，以开阔的视野谋划发展，以开放的姿态谋求合作，以开明的政策谋取共赢。王小青强调，要坚定不移地实施开放带动战略。自觉地把海东置身于全省全国改革开放的大格局中，在更高的层次上审视海东发展的战略定位和目标，寻找更多更新的突破口。
关于民生问题，王小青说，海东的民生问题，概括起来有四个方面的内容，就是就业，分配，保障；教育，医疗，住房；生产安全，食品安全，社会安全；文化和司法需求。当前海东的贫困面还比较大，还有将近43万贫困人口，解决民生问题仍然任重道远。因此，我们要把改善民生摆到更加突出的位置，正确处理发展与改善民生的关系，不走过去先发展经济后改善民生的老路，把发展经济与改善民生同步推进、同步提高。要用发展的思路、惠民的措施、有效的载体、长效的机制来改善民生、保障民生。大力弘扬创业的文化、和谐的文化、致富的文化。保持司法公正，贴近群众，服务大局。王小青指出，改善民生，要突出创业富民。在海东，创业的核心是实施农民“走出去”战略。通过技能培训加贴息贷款支持等形式，拓宽群众的创业渠道，培育劳务品牌，实现农民走出去创业、回乡创业、以创业带动就业，努力使群众获得更多的实惠；改善民生，要切实保障惠民。从完善保障机制入手，让广大群众得到更多看得见、摸得着、享受得到的利益，真正体现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的要求；改善民生，要力促和谐安民。要树立发展的稳定观、和谐的稳定观、大局的稳定观。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为实现全面建设小康社会的目标营造健康向上、团结和谐的社会环境。(作者： 祁玉海 张爱如)
