西宁市、海东地区、各自治州卫生局，厅直各单位、有关系统行业医院：

　　为认真贯彻落实省人才工作领导小组在全省开展“争当岗位优秀人才、争创用人环境先进单位”的活动精神(以下简称“双争”活动)，推进人才强省战略，在全省卫生系统进一步营造良好的用人环境，调动各类卫生人才的工作积极性和创造性，加快全省卫生事业健康持续发展进程，现根据“争当岗位优秀人才、争创用人环境先进单位”活动意见，结合卫生系统实际提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

　　一、加强领导，提高对开展“双争”活动重要意义的认识

　　大力营造良好的用人环境，努力把各类人才聚集到青海开发建设的各项事业中来，发挥好他们的作用，是全省人才工作的重要目标。在全省开展“双争”活动，是深入贯彻落实全国全省人才工作会议精神，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，培养造就更多人才，构建人才创业平台，动员各类人才为青海改革发展稳定作贡献的重要举措和有效载体。对于提高人才工作的水平，推动各项事业加快发展具有十分重要的意义。因此，各单位要切实加强领导，提高认识，在开展“双争”活动中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻全国和全省人才工作会议精神，坚持党管人才原则，落实科学发展观和人才观，围绕完成“两大历史任务”、构建和谐青海、实现全面小康的要求，进一步落实卫生人才政策，完善卫生人才工作机制，进一步改善卫生系统人才制度环境、工作和创业环境、学术和人际环境、生活和学习环境，涌现出一批岗位优秀人才，涌现出一批用人环境先进单位，努力在全省卫生系统形成优秀人才大量涌现、健康成长，能够充分施展才华的良好局面。

　　二、开展“双争”活动的具体要求

　　按照省人才工作领导小组的要求，全省卫生系统各单位“双争”活动于2005年7月开始，2006年6月底基本结束，时间约一年。

　　第一阶段(2005年7~8月)：动员学习。各单位要结合实际制定本单位“双争”活动的计划，进行动员。分层次组织干部群众学习全国全省人才工作会议精神及中央、我省和厅党组出台的人才工作政策，正确把握“双争”活动的指导思想和基本要求，明确主要任务，激发广大医务工作者参与“双争”活动的热情。

　　第二阶段(2005年9月~2006年5月)：开展主题活动。一是认真查找、梳理问题，夯实发挥人才作用的基础。各单位要组织中层以上领导进行“四查四看一听”，即：查能否经常虚心听取各类人才的意见建议，看领导班子重才用才观念强不强；查人才的生活、学习、工作和人际环境好不好，看人才政策制度落实是否到位；查为人才办实事情况，看用人单位是否结合实际制定了具体详细的人才政策和措施；查人才引进与流失情况，看单位吸引、凝聚人才的能力强不强。我厅将组织人员深入基层，采取调查、座谈会、个别谈心等形式，听取各类人才和群众的意见建议。对查找出的问题和群众的意见建议，要认真梳理归纳，制定整改措施，列出解决问题的时间表，认真整改。整改情况要公布于众，接受群众监督。二是落实人才政策要求，提高服务工作质量。各单位要结合实际，创新并具体细化人才工作政策、方法和措施，建立健全人才培养、使用、引进机制，积极指导基层单位抓好人才的培养使用。要积极为人才提供研修、学术交流、工作、创造的岗位、机会和条件，支持各类人才提高素质，施展才华。要建立和落实领导干部联系专家制度，经常听取各类人才特别是高层次人才的意见建议，认真研究采纳合理建议。要建立对人才的服务制度，认真落实人才的津贴、医疗、体检等待遇，及时了解和解决各类人才特别是高层次人才在工作、学习、生活中的困难和问题，努力为他们排忧解难，真正做到以感情留人、以事业留人、也以适当的待遇留人，促进各类人才发挥作用，多出成果，为我省卫生事业的发展建功立业。三是宣传优秀人才典型，进一步营造激励成才、爱才、重才、用才、展才的社会环境。各单位要认真挖掘总结优秀人才的事迹，利用各种形式，大张旗鼓地宣传优秀人才的先进事迹，宣传用人环境先进单位的经验和做法，努力在全社会营造有利于卫生人才脱颖而出、有利于卫生人才充分发挥作用的良好氛围。

　　第三阶段(2006年6月)：总结表彰。各单位要依据评比条件，自下而上推选“岗位优秀人才”和“用人环境先进单位”，由卫生厅人才工作领导小组进行考察审核，报省人才工作领导小组审批表彰。同时，卫生厅将对各单位“双争”活动进行检查总结，对优秀人才和先进单位给予表彰。

　　三、评选用人环境先进单位和岗位优秀人才的条件

　　(一)用人环境先进单位条件

　　领导班子人才意识强。能认真学习贯彻全国全省人才工作会议精神，明确人才工作的方针政策和任务、要求，能把人才工作纳入班子议事日程，认真研究，常抓不懈，单位内部学习创新氛围浓厚。

　　政策措施落实。对省上和省卫生厅制定的人才培养、评价、使用、激励等政策措施落实到位，能结合本单位实际，研究制定具体详细的人才工作政策措施，按要求完成人才的培训计划，建立了贡献与报酬相适应的分配机制，有突出贡献的人才得到相应的表彰奖励，人才合法权益得到充分保障。

　　服务工作到位。能积极努力，为人才提供比较好的工作创业条件，领导干部与专家经常联系，定期召开座谈会、恳谈会，认真听取专家建议意见，能认真落实人才各项待遇，解决他们工作生活中的实际问题，给予行政、法律等方面的援助。

　　人才工作效果明显。领导与各类卫生人才之间团结互助，形成了宽松和谐的人际关系，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围比较浓厚，留好、用好现有人才和吸引外来人才的措施得力、效果明显，在相关工作、科研和管理中成绩突出，受到上级表彰和业内认可，取得良好的经济效益或社会效益。

　　(二)岗位优秀人才的条件

　　1、优秀党政管理人才：

　　熟悉党的路线方针政策，政治坚定，树立科学的发展观和正确的政绩观，求真务实，勤政廉政，团结协作。

　　爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，业绩突出，群众共认。

　　具有较高的专业知识水平和良好的知识结构，具有较强的岗位任职能力，能够立足岗位开拓创新、建功立业。

　　关心职工，真心实意帮助职工群众解决工作生活中的问题，在群众中享有较高威信。

　　2、优秀卫生专业技术人才：

　　具有良好的职业道德，爱岗敬业，恪尽职守。

　　有扎实的知识功底，有较高的学术造诣，在科研、技术创新和推广等方面取得了业内和社会认可的重要成果。

　　对本学科建设、本领域技术发展、本部门业务工作开展和相关事业发展作出较大贡献。

　　四、“双争”活动的组织领导

　　开展“双争”活动，是落实人才强省战略的一项重大举措，省卫生厅党组十分重视，要求各单位扎扎实实地开展，全省卫生系统的“双争”活动由厅人才工作领导小组统一组织领导，又我厅人事处具体负责组织实施。活动期间，将适时组织人员对各单位开展活动情况进行检查督导。活动结束后，各单位要写出专题报告，报卫生厅人才工作领导小组。

　　二○○五年七月十九日