省委书记强卫的批示

　　我省建立新型农村合作医疗制度以来，农牧民受益面不断扩大，受益水平不断提高，有效地减轻了农牧民医疗费用负担，这一政策充分体现了国家、政府对“民生工程”的高度重视，深受广大农牧民的欢迎和拥护。今年国家又再一次增加了对西部地区新农合补助，大幅度提高了新农合人均筹资水平，这将使我省广大农牧民得到更多实惠。各级党委政府要进一步加强组织领导，坚持为民、便民、利民的宗旨，切实做到认识到位、责任到位、资金到位和工作到位，不断完善政策措施，加强管理，做好服务，推动新型农村合作医疗制度在新的起点上进一步巩固完善，推动我省农村卫生事业不断进步。(2008年4月9日)

　　省长宋秀岩的批示

　　我省新型农村合作医疗制度经过五年的运行，受到了广大农牧民群众的普遍欢迎，得到了社会各界的广泛认可，取得了显著成效，成为改善民生、构建和谐社会的一项重要制度。提高新农合筹资标准后，要切实加强领导，进一步扩大农牧民受益面，提高受益水平。要继续健全完善政策措施，切实加强基金监管，不断提高服务水平，更好地造福于广大农牧民群众。(2008年4月11日)

　　青海新闻网讯 4月15日，由省政府举行的2008年全省新型农村合作医疗工作会议在西宁召开。省委书记强卫、省长宋秀岩就进一步做好新型农村合作医疗制度建设作出重要批示，强调这一政策充分体现了国家、政府对“民生工程”的高度重视，深受广大农牧民的欢迎和拥护。

　　要进一步推动新型农村合作医疗制度，在新的起点上进一步巩固完善，不断提高服务水平，更好地造福于广大农牧民群众。

　　在昨天召开的会议上，副省长马顺清做了题为《增加补助 扩大受益 加强监管 不断巩固和发展新型农村合作医疗制度》的报告。省人大常委会副主任刘春耀，省政协副主席陈资全出席会议。据了解，在两天的时间里，大会将总结交流我省5年来的新农合工作成效和经验，安排部署当前和今后一个时期的主要工作，推动全省新农合工作持续、健康发展。

　　马顺清在讲话中对5年来我省新农合制度建设给予了充分的肯定后指出，增加补助、扩大受益、加强监管、巩固提高，是2008年我省新农合工作的总体要求，将要从八个方面实现。第一，及时落实筹资政策，提高新农合筹资水平。从2008年起，中央财政对中西部地区参合农牧民的补助资金在原有人均20元的基础上增加20元；我省地方财政补助资金在原有人均24.3元的基础上增加20元；农牧民筹资标准在原有10元的基础上增加10元，人均筹资总额提高到104.3元。第二，完善统筹补偿方案，提高农牧民受益水平。省政府办公厅已转发《青海省新型农村合作医疗补偿暂行办法》，主要的政策调整有：降低了起付线，提高了住院费用补偿比例和封顶线。新规定了低保补偿制度，并将慢性病门诊补偿种类扩大到18种，适当增加门诊补偿，开展健康检查，将农牧区各类意外伤害中的受伤人员医药费用纳入了补偿范围。第三，加强农牧区卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。加强农村卫生服务体系基础设施建设，改善医疗基础条件和就医环境；高度重视农牧区卫生队伍建设；坚持城市卫生支农、对口支援、巡回医疗等制度和措施，进一步提高服务水平。第四，加强新农合基金监管，合理安全使用基金。做到经办机构、财政专户、财会制度、代理银行和工作规程“五统一”。第五，加强医疗机构服务监管，规范医疗服务行为。合理检查、用药、施治，为农牧民提供优质、价廉的医疗服务。第六，加强新农合管理经办体系建设，提高管理水平。第七，搞好调查研究，认真抓好试点工作，进一步完善新农合制度。省政府决定从今年开始探索新农合持续发展的新方式，选择部分地区开展三项试点：一、在海南藏族自治州开展以州为统筹层次的新农合试点；提高西宁市辖区的新农合统筹层次，以市为单位统筹管理；二、开展住院统筹与门诊统筹相结合的试点；三、开展新农合与城镇居民基本医疗保险制度相衔接的试点。第八，加强部门协同配合，共同促进工作。

　　同时，我省新农合提高筹资标准后，省政府采取十项新措施，对补偿办法作出了调整，进一步扩大农牧民受益面，提高受益水平，不断巩固和发展新农合制度。新补偿办法从2008年1月1日起实施，在新的补偿办法实施之前按原办法已报销的住院医药费用，按新补偿办法给予追补。(作者：幼丽)