服务消费一头连着民生，一头连着发展，不仅关乎老百姓的“小家”，更关系国计民生的“大家”。党中央、国务院高度关注，多次作出安排部署。近期，按照国家层面有关安排部署，青海省政府出台《青海省促进服务消费高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。

　　为帮助广大民众深入理解这一《方案》，明晰其背后蕴含的深远意义、具体举措以及对自身生活和全省发展的影响，记者专门采访青海省商务厅相关处室负责人就《方案》进行详细解读、答疑释惑。

　　《方案》出台的背景和总体目标是什么？

　　解读：《方案》的出台是为了贯彻落实国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号）精神。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会等会议精神，积极融入和服务全国发展大局，加快构建新发展格局。

　　在总体目标上，到2029年，青海省将围绕餐饮、家政、养老托育等多个方面，重点打造8个多业态融合服务消费场景，如“雪豹之都”“万象海东”等。培育5个销售额5亿元以上商圈，15个销售额1亿元以上商圈。办好“中华美食荟”系列活动，发布15个餐饮地方标准和团体标准。实现社区家政服务能力全覆盖，服务人员100%持证上门，发布35个家政地方标准和团体标准。在文化旅游方面，培育3到5个旅游演艺精品项目，2到3个沉浸式体验项目，建设3到5个省级夜间文化和旅游消费集聚区，打造25条乡村旅游精品线路。推出20条体育旅游精品线路，积极申报承办国际专业赛事，举办省级及以上赛事活动50场以上。社区居家养老服务覆盖率100%，养老机构护理型床位达70%，乡镇街道养老服务设施覆盖率达50%。

　　《方案》中有哪些提升服务消费品质的重点任务？

　　解读：《方案》提出了多项重点任务。提升餐饮住宿服务品质方面，培育青海特色名菜、名小吃等，推动餐饮数字化运营，开展融资走访专项行动，打造青海拉面多业态融合新模式，鼓励出海，提升涉外住宿服务水平，盘活农村闲置资源发展乡村旅游接待和民宿。

　　促进家政服务提质扩容方面，推进家政兴农行动，开展直播招聘和技能升级行动，健全标准体系，加快信用体系建设，壮大劳务品牌，举办技能大赛，支持产教融合实训基地建设，将家政服务纳入消费帮扶体系，动态调整培训补贴标准。

　　丰富养老托育服务供给方面，优化养老服务供给，开展居家适老化改造，加强养老服务机构建设，构建“一刻钟养老服务消费圈”，支持新建、改扩建托育机构，落实养老托育机构水、电、气按居民生活类价格执行，引导金融机构提供适配金融产品。

　　升级繁荣文旅消费方面，开发文化创意项目，推出非遗旅游等主题线路，提升公共文化场馆服务水平，扩大营业性演出市场供给，支持西宁市创建消费示范城市，发展多种旅游形式，利用城市空间打造创意市集等，推进社保卡应用，推出优惠政策，改善特殊群体旅游设施，深化旅游厕所革命，完善交通网络，提升外籍游客和港澳台居民消费便利化水平，开展入境旅游营销。

　　此外，还有激发体育消费动能、发展多元化教育服务消费体系、创新居住服务消费模式、推动服务消费数字化融合等任务。

　　《方案》如何保障各项任务的落实？

　　解读：在组织保障上，要求各地区、各部门重视服务消费高质量发展工作，通过加强安排部署、沟通衔接与督促落实，达成政策、资源、信息、活动及品牌塑造的协同，以统筹推进服务消费的扩大升级。

　　在财税金融支持方面，推进普惠金融，引导金融资源向中小微企业和个体工商户倾斜，简化审批流程。推动银行业金融机构与政府性融资担保机构合作，按规定比例分担风险责任。深化纳税信用评价结果应用，开展“银税互动”合作，由省委金融办等多部门按职责分工负责。

　　在人才队伍建设上，完善人才评价机制，拓宽服务业人才职称评审通道，将人力资源管理服务人员纳入其中并探索评价标准。强化技能竞赛与产业发展融合，鼓励企业开展竞赛，支持民生重点领域企业申报国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室，由省人力资源和社会保障厅和省教育厅按职责落实。

　　在服务消费统计监测上，依据国家统计局部署，省统计局负责加强地区服务消费零售额测算基础数据的收集、审核与分析工作。

　　《方案》在服务消费场景打造方面有哪些特点？

　　解读：青海立足青海特有的地域特色和民族文化风情以及独有的旅游资源，创新提出重点打造“雪豹之都”“万象海东”“激情海西”“圣洁海南”“户外圣地”“热贡黄南”“江源玉树”“秘境果洛”等8个多业态融合服务消费场景，便于将服务消费工作任务具体化，可操作性强。同时，根据每个市州服务消费特点进行重点定位，西宁市以核心商圈为主业态；海东市主打民族风情文化体验；海西蒙古族藏族自治州和海北藏族自治州以体育旅游为主；海南藏族自治州突出骑行户外；黄南藏族自治州围绕热贡文化；玉树藏族自治州聚焦三江源腹地生态文化体验；果洛藏族自治州以高原特色风光和民族风情文化体验为主。